Постановление от 3 мая 2017 г. по делу № 5-202/2017

№5-5-202/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


03 мая 2017 года г.Ростов-на-Дону


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Первомайского судебного района <АДРЕС><ФИО1>, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Мира, 8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 ч.1 КРФ об АП, поступившее из Департамента ЖКХ и Энергетики <АДРЕС>, в отношении ООО «УК Первомайский», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением директора департамента ЖКХ и энергетики <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА3> назначена внеплановая выездная проверка ООО «УК Первомайский» по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <АДРЕС>. В адрес управляющей компании почтовой корреспонденцией было направлено указанное распоряжение и запрос от <ДАТА4><НОМЕР>, согласно которому для проведения проверки законному представителю общества (уполномоченному представителю) необходимо было явиться к 11-00 часам <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС>, предоставив перечень поименованных в распоряжении и запросе документов. К указанному времени представитель общества для проведения проверки не явился.

Поскольку в бездействиях ООО «УК Первомайский» усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КРФобАП должностным лицом Департамента ЖКХ и Энергетики <АДРЕС><ФИО2><ДАТА6> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> и направлен в суд для привлечения ООО «УК Первомайский» к административной ответственности.

Представитель ООО «УК Первомайский» <ФИО3>, действующий на основании доверенности от <ДАТА7>, в судебное заседание явился. Вину во вменяемом правонарушении не признал. Дал пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела.

Допрошенный в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО2>, суду пояснил, что о месте и времени проведения проверки Общество извещалось им надлежащим образом путем отправления распоряжения и запроса почтовой корреспонденцией по известному юридическому адресу организации. Никаких иных фактических адресов места нахождения Общества известно не было. Им предпринимались также попытки по розыску телефона Общества. Однако, телефона организации, либо ее фактического места нахождения на момент проведения проверки и производства по делу установить не представилось возможным. По юридическому адресу Общество почтовую корреспонденцию не получало. Поскольку к назначенному времени Общество не обеспечило явку своего представителя им был составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель Департамента ЖКХ и Энергетики <АДРЕС><ФИО4>, действующая на основании доверенности от <ДАТА8>, дала аналогичные пояснения. Дополнительно пояснив суду, что на момент проведения проверки Департаменту был известен лишь один адрес управляющей компании, расположенный на официальной сайте Госжилинспекции РО, в выписке из ЕГРЮЛ, куда и направлялась почтовая корреспонденция, получение которой не обеспечивалось Обществом. Места нахождения Общества подтверждается скриншотом сайта. Кроме того, вся информация о данной проверке в отношении Общества была расположена на сайте Департамента.

Выслушав представителя Общества, представителя Департамента ЖКХ и Энергетики <АДРЕС>, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение как факт совершения правонарушения, так и вина Общества в его совершении, что подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КРФобАП,

- распоряжением о проведении проверки от <ДАТА3>, запросом о необходимости явки на проверку от <ДАТА4> с квитанцией об отправлении в адрес Общества <ДАТА4>,

- актом проверки от <ДАТА5>,

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическим адресом общества является <АДРЕС>,

- почтовым конвертом которым направлено распоряжение и запрос в адрес Общества <ДАТА4> по юридическому адресу организации, которое согласно отметке почты возвратилось в адрес Департамента ЖКХ и Энергетики <АДРЕС> с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Сведения о месте нахождения юридического лица размещены на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет. В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения в том числе об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Таким образом установлена презумпция достоверности указанного адреса. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия в указанном месте своего представителя.

Из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА10> следует, что местом нахождения Общества является адрес: <АДРЕС>, что также отражено на сайте Госжилинспекции РО.

Из представленной суду почтовой корреспонденции, направленной Департаментом в адрес Общества по его юридическому адресу, следует, что причиной возврата явилось отсутствие адресата по указанному адресу.

Место нахождения Общества по иному адресу фактически не отрицалось представителем Общества в судебном заседании, который пояснил, что при приложении дополнительных усилий, должностные лица Департамента могли установить их фактический адрес и известить надлежащим образом.

Поскольку Общество не обеспечило получение почтовой корреспонденции во время проведения проверочных мероприятий по адресу, определенном именно им при регистрации в качестве юридического лица, доводы со ссылкой на ненадлежащее извещение как о проводимой проверке, так и извещении о составлении протокола об административном правонарушении, во внимание приняты быть не могут.

Доводы об отсутствии нарушений лицензионных требований и соответственно отсутствии оснований для проверки не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку фактически проверка в установленное время проведена не была, а основания для проведения проверки имелись, что отражено в соответствующем распоряжении о проведении таковой.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует бездействия ООО «УК Первомайский» по ч.1 ст.19.4.1 КРФобАП - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Отягчающих, либо смягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО УК «Первомайский» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КРФобАП и назначить наказание в виде административного штраф в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей 00 коп.


Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <АДРЕС> л/с 04583157670)

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

ОКТМО 60701000, счет <НОМЕР>

Отделение по <АДРЕС> области Южного главного управления Центрального банка РФ (отделение г.Ростов-на-Дону)


Назначение платежа (КБК) 91011690040040000140 штраф ОМЖКХ ДЖКХ и Э


Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП, Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КРФобАП наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КРФобАП.


Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Первомайского судебного района г. <АДРЕС>. Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА11>


Мировой судья