Постановление от 6 августа 2025 г. по делу № 5-372/2025

5-372/2025 76MS0050-01-2025-002388-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2025 года г. Ростов Великий Ярославской области

Мировой судья судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области Шубин Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области был выявлен факт нарушения обязательных требований, установленных пп.4 п.2.1, п.5.1.1, п.5.1.2 Правил благоустройства городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, утвержденных Решением Муниципального совета городского поселения <АДРЕС> пятого созыва от <ДАТА4><НОМЕР> в связи с чем гражданке ФИО1 были направлены заказным письмом (уведомление <НОМЕР> от <ДАТА5>, вручение адресату <ДАТА6>) акт и предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения <ДАТА8>, соответственно была надлежащим образом уведомлена. В период по <ДАТА8> сведений об исполнении требований предписания, а также ходатайств о продлении срока исполнения предписания в Управление муниципального контроля администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от правообладателя помещения с кадастровым номером <НОМЕР> не поступало. Таким образом в рамках повторного выездного обследования придомовой территории объекта капитального строительства с кадастровым номером <НОМЕР>, а именно многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что требования, установленные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА7>: проведение мероприятий по уборке автомобильных покрышек, которые используются в качестве клумб, цветников выполнены частично, что является нарушением действующего законодательства в сфере благоустройства, а именно не соблюдение обязательных требований, установленных пп.4 п.2.1, п.5.1.1, п.5.1.2 Правил благоустройства городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, утвержденных Решением Муниципального совета городского поселения <АДРЕС> пятого созыва от <ДАТА4><НОМЕР>. На придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> автомобильные покрышки используются в качестве клумб, цветников. Данные действия правообладателя помещения с кадастровым номером <НОМЕР> подпадают под часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Гражданка ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства), что подтверждается актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА10> Время совершения административного правонарушения: <ДАТА11> 00 часов 01 минута. ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не явилась. Изучив представленные доказательства суд считает необходимым прекратить производство по делу в связи со следующим. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Неотъемлемым элементом состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания. В соответствии с п. 5.1.1 Правил благоустройств городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, утвержденных Решением Муниципального Совета городского поселения <АДРЕС> пятого созыва от <ДАТА4><НОМЕР> (далее - Правила благоустройства) собственники (правообладатели) помещений в многоквартирных домах, собственники жилых домов или лица, осуществляющие по договору управление многоквартирными домами либо обслуживание многоквартирных домов, жилых домов осуществляют содержание придомовых и дворовых территорий таких домов. Подпунктом 13 п. 1 Правил благоустройства границы придомовой территории многоквартирного дома, индивидуального жилого дома определяются в соответствии с жилищным, градостроительным, земельным законодательством. Согласно ч. 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования. Как следует из представленных материалов, земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <АДРЕС>, не образован, его границы не определены. Органом, выдавшим предписание, не представлено доказательств принадлежности земельного участка правонарушителю, равно как доказательств, свидетельствующих о размещении именно ФИО1 автомобильных покрышек в качестве клумб, цветников.

При изложенных обстоятельствах суд считает выдачу предписания незаконной и констатирует отсутствие неотъемлемого элемента состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состав административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ростовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Шубин