Определение от 22 февраля 2017 г. по делу № 5-88/2017

Решение по административному делу


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


28 февраля 2017 года с. Тоора-Хем



Мировой судья судебного участка Тоджинского кожууна Республики Тыва Гольцова И.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Кыргыс <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ПП № 8 МО МВД РФ «Кызылский» направил материалы о привлечении к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Кыргыс для рассмотрения по существу.

Протокол и приложенные материалы подлежат возвращению по следующим основаниям.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом и выполняет обвинительную функцию. В нем должны приводиться основания для привлечения лица к административной ответственности

Правила оформления названного документа указаны в частях 2, 5 статьи 28.2 КоАП РФ.

Материалы настоящего дела свидетельствуют о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении были допущены недостатки протокола, выражающиеся в следующем.

Административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ наступает за незаконную продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Диспозиция указанной статьи является отсылочной, поэтому при описании события административного правонарушения следует указать, какими нормативными правовыми актами регулируются соответствующие правонарушения с указанием, в чем непосредственно выразилось их нарушение с указанием на конкретные нормы. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, в нем отсутствуют такие данные.

Согласно ч. 7 ст. 27.10 КоАП РФ, в протоколе об изъятии вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъёмки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации документов. Материалы, полученные при изъятии вещей и документов с применением фото- и киносъёмки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

В протоколе изъятия указано, что в ходе изъятия применялась фотосъёмка с помощью фотоаппарата сотового телефона EXPLAY. Однако, в нарушение требований ч. 7 ст. 27.10 КоАП РФ материалы фотосъёмки не приложены к протоколу.

Кроме этого материалы дела должны содержать доказательства, подтверждающие указанные в протоколе обстоятельства. Однако указывая, что привлекаемым лицом была осуществлена продажа спиртосодержащей продукции, не имеется объективных доказательств подтверждающих, что данный напиток является алкогольным.

Оформление протокола в противоречии с требованиями КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением.

В соответствии ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья может возвратить административный материал в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Кыргыс <ОБЕЗЛИЧЕНО> возвратить в ПП № 8 МО МВД РФ «Кызылский».



Мировой судья И.Г. Гольцова