Постановление от 31 января 2017 г. по делу № 5-32/2017

Дело № 5-32/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


31 января 2017 года ЗАТО г. Североморск, ул. Пионерская, д. 26Мировой судья судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области Екимова А.Г.,рассмотрев протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> и материалы в отношении <ИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: ЗАТО г. <АДРЕС>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

Установил:

В отношении <ИО1> составлен протокол по делу об административном правонарушении в том, что <ИО1> в установленный срок (до 31.10.2016 г.) не выполнил требования предписания от 24.06.2016 г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об устранении нарушенияземельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка, площадью 27,5 кв. м., расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, автогородок <НОМЕР> гараж <НОМЕР> под гараж, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (в нарушение требований ст. 25,26 Земельного кодекса РФ), тем самым <ДАТА6> совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч. 25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении <ИО1> составлен в его отсутствие. Из содержания протокола следует, что <ИО1> на составление протокола не явился, однако надлежащим образом извещался заказной корреспонденцией по месту жительства о времени и месте составления протокола. Копия протокола направлена <ИО1> заказным письмом.

В судебное заседание <ИО1> не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с протоколом согласен, вину признает. Суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не признавая его явку обязательной. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу и принятия решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения «О государственном земельном контроле», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

24.06.2016 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской областив адрес <ИО1> вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка, площадью 27,5 кв. м., расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, автогородок <НОМЕР> гараж <НОМЕР> под гараж, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Предписание обязывало <ИО1> устранить выявленные нарушения в срок до <ДАТА9> Предписание получено <ИО2><ДАТА10>, не обжаловано, с ходатайством о продлении срока исполнения вынесенного предписания <ИО1> не обращался.

В силу ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязательной государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, а также ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, аренда.

Из представленных доказательств следует, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки выявлен факт невыполнения <ИО2> в установленный предписанием срок - до <ДАТА12> требования предписания от <ДАТА8>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области о нарушении земельного законодательства.

Надлежащие документы, подтверждающие устранение нарушения земельного законодательства, не представлены.

Факт совершения административного правонарушения и виновность <ИО1> подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - составленным протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, с изложенными выше обстоятельствами; - предписанием от <ДАТА8> об устранении нарушений земельного законодательства; - актом проверки Управления Россреестра по Мурманской области внеплановой проверки от <ДАТА13>, согласно которому выявлен факт неисполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА8>; - сообщением от <ДАТА14> Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО <АДРЕС> о том, что <ИО1> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, автогородок <НОМЕР> под объект недвижимости «гараж» не обращался;- сведения о правах собственности на недвижимое имущество.

Оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия <ИО1> по ст. 19.5 ч. 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При принятии решения о назначении <ИО1> административного наказания суд руководствуется правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

Постановил:

Признать <ИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманский области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Мурманской области (Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Мурманской области), лицевой счет 04491А35090, ИНН 5190132523, КПП 519001001, р/счет 40101810000000010005 ОКТМО 47701000. Банк получателя: ГРКЦ ГУ РФ по Мурманской области, г.Мурманск, БИК 044705001, КБК 321116 07000 01 6000 140. УИН 32100000000000527121.

Штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев либо может быть предоставлена отсрочка исполнения постановления на срок до одного месяца.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


Мировой судья А.Г.Екимова