Постановление от 16 ноября 2025 г. по делу № 5-599/2025

Решение по административному делу

Дело № 3-599/2025 УИД47МS0025-01-2025-004132-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г.п. Рощино 17 ноября 2025 года

И.о. Мирового судьи судебного участка № 24 Выборгского района Ленинградской области Щербакова И.В., в помещении судебного участка № 24, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г.п. Рощино, ул. Садовая, д.22, корп.1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), поступившие из Федеральной службы по надзору а сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАНДЗОР), в отношении: Индивидуального предпринимателя - ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, Узбекистан, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, место осуществления деятельности: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, У С Т А Н О В И Л:

12 августа 2025 в реестр хозяйствующих субъектов Единой информационно-хозяйствующей системы Роспотребнадзора поступила информация о первом кассовом чеке ИП ФИО2 по адресу осуществления деятельности: <АДРЕС>, дата первого чека 12.08.2025.

В ходе инспекционного визита проведен осмотр точки общественного питания «Чебуречная», установлено: «Чебуречная» работает. На витрине выставлены выпечные изделия (пирожки с капустой, самса и т.д.) с оформленным ценниками. Здесь же осуществляется приготовление, реализуемых выпечных изделий. Точка общественного питания рассчитана на одно рабочее место. Со слов ФИО2 начала работу в августе 2025 года. Таким образом, отсутствие уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности при фактическом начале деятельности с 26.03.2025 свидетельствует, что ИП ФИО2 по адресу: <АДРЕС>2, не соблюдаются требования п.13 раздела 4 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», части 6 статьи 8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», таким образом указанные действиях ИП ФИО2 образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в суд по вызову не явилась, просила административный материал рассмотреть в её отсутствие, вину в совершении вменяемого правонарушения признала. В соответствии с ч.1,2 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 «294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2099 №584.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг: объекты общественного питания, включены в этот перечень. Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО2 на 12.08.2025 не подала уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по осуществлению точки общественного питания «Чебуречная», по адресу: <АДРЕС>.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № ИП 78-08-05-1188-2025 от 13 октября 2025 года; - актом внепланового визита № 78-08-05/19-2689-2025 от 13 октября 2025 года; - протоколом осмотра от 10 октября 2025 года; - протоколом опроса ФИО2; - требованием о предоставлении документов от 10 октября 2025 года; - решением о проведении внепланового инспекционного визита от 10.10.2025 года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; - другими материалами дела. Представленные доказательства суд оценивает, как допустимые и относимые. В соответствии с ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если предоставление такого уведомления является обязательным: - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч.

Таким образом, действия ИП ФИО2, суд квалифицирует по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную

ответственность и наличие отягчающих административную ответственность.

При назначении наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающим административное правонарушение обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает отсутствие отягчающих вину ФИО2 обстоятельств, что даёт основание для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств, свидетельствует о том, что имеются все условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения с учётом положений КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Выборгский городской суд Ленинградской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья И.В.Щербакова