Постановление от 28 июля 2025 г. по делу № 5-560/2025

Решение по административному делу

Дело №5-560/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 июля 2025г. г. Звенигород Московская область Мировой судьясудебного участка № 58 Одинцовского судебного района Московской области Азарова А.А.,

с соблюдением требований ст.ст.24.2, 24.3, 24.4, 25.1 и 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БОСС» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> фактический адрес: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

ООО «БОСС» 15.03.2025 года в 16 час. 54 мин. по адресу: <АДРЕС> производило реализацию алкогольной продукции (вина сортового полусухого красного «Вандер Мальбек», объемом 0,75 л, алк. 13%), с нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, требований п. 5.4 раздела 5 Приказа Росстандарта от 08.11.2012 г. № 704-ст «ГОСТ Р 55051-2012. Национальный Стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Общие требования к кейтерингу». Представитель ООО «БОСС» по доверенности <ФИО1> в судебное заседание явился, вину привлекаемого лица признал, ходатайствовал о назначении минимального наказания без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, пояснив, что ООО «БОСС» впервые привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения.

Выслушав представителя ООО «БОСС» <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о совершении ООО «БОСС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 50 АВ № 1472719 от 21.06.2025 г., составленного с участием представителя ООО «БОСС» - генерального директора ООО «БОСС» <ФИО3>, в котором изложено место, время, событие административного правонарушения, с разъяснением прав, предусмотренных ст. ст. 24.2, 24.4, 25.3 - 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, копия протокола вручена;

- рапортом УУП Звенигородского ОП УМВД России по Одинцовскому г.о. от 15.03.2025 г. (л.д. 2); - актом фиксации факта покупки от 15.03.2025 г., согласно которому начальником ОИАЗ УМВД России по Одинцовскому г.о. по адресу: <АДРЕС>, бар-ресторан «БОСС», зафиксирован факт продажи спиртосодержащей продукции - вина сортового полусухого красного «Вандер Мальбек», объемом 0,75 л, алк. 13%, стоимостью 3 500 руб. Продажа произведена продавцом ООО «БОСС» <ФИО4>, покупатель - <ФИО5> (л.д. 3); - кассовыми чеками, согласно которым официантом ООО «БОСС» <ФИО4> 15.03.2025 г. в 16 час. 54 мин. произведена продажа спиртосодержащей продукции - вина сортового полусухого красного «Вандер Мальбек», объемом 0,75 л, алк. 13%, стоимостью 3 500 руб. (л.д. 4);

- письменными объяснениями <ФИО5> от 15.03.2025 г. (л.д. 6-7); - письменными объяснениями <ФИО4> от 15.03.2025 г. (л.д. 9); - протоколом от 15.03.2025 г. осмотра принадлежащих ООО «БОСС» помещений, территорий (л.д. 10); - фототаблицей (л.д. 11-14); - протоколами изъятия вещей и документов от 15.03.2025 г. (л.д. 15-19); - копией договора оказания услуг выездного обслуживания от 25.02.2025 г., заключенного между заказчиком - ИП <ФИО6> и исполнителем - ООО «БОСС». Согласно п. 1.1 указанного договора, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (выездное обслуживание мероприятий) по адресу: <АДРЕС> а заказчик обязуется оплатить услуги в размере, порядке и на условиях, которые установлены договором и приложениями к нему. В соответствии с п. 3.2.1 исполнитель обязан обслуживать только гостей или участников мероприятия заказчика. Круг гостей мероприятия определяется заказчиком самостоятельно (л.д. 24-25);

- сведениями из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно которым 09.04.2024 г. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области юридическому лицу - ООО «БОСС» выдана лицензия 50 РПО0006304, дата окончания лицензии - 07.04.2025 г., вид лицензируемой деятельности - розничная продажа, общепит (л.д. 26); - решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области № 45/ВО от 28.02.2025 г., которымв отношении ООО «БОСС» (ИНН <НОМЕР>) внесены сведения в государственный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Место осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания: <АДРЕС>; дата и время осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания - с 01.03.2025 г. по 07.04.2025 г. (л.д. 27); - копией договора № 01/06/24АВ от 14.06.2023 г. аренды нежилого помещения, заключенным между ИП <ФИО7> и ООО «БОСС» (ИНН <НОМЕР>). Предмет договора - аренда нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, подземный этаж (л.д. 41-46); - копиями счет-фактур, товарно-транспортных накладных, актов об установленных расхождениях по количеству и качеству при приёмке ТМЦ (л.д. 48-119); - копиями учредительных документов ООО «БОСС» (л.д. 120-121, 141-148); - письменными объяснениями <ФИО3> от 19.03.2025 г. (л.д. 124); - ответом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 29.05.2025 г. исх. 19исх-7970/19-16-02 (л.д. 134-136); - постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 21.06.2025 г. в отношении ООО «БОСС» по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (л.д. 137-140); - рапортом врио начальника ОИАЗ УМВД России по Одинцовскому г.о. от 21.06.2025 г. (л.д. 177).

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам КоАП РФ, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их допустимыми доказательствами по делу.

Должностным лицом 17.03.2025 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и проведении административного расследования, однако, из материалов дела следует, что постановлением от 21.06.2025 г. производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ прекращено, а административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не проводилось, в связи с чем рассматриваемое дело подведомственно мировому судье (20-21, 137-140). Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания допускается только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные, в вагонах-ресторанах, а также на водных судах, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте, с условием вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом) потребительской тары (упаковки).

Частью 7 статьи 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Согласно п. 4.4 ГОСТ 31984-2012 "Международного стандарта. Услуги общественного питания. Общие требования" (утв. Приказом Росстандарта от 27.06.2013 N. 192-ст) услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают: организацию питания и обслуживание различных мероприятий (банкетов, корпоративных вечеров, праздников и др.), в том числе выездное обслуживание (кейтеринг); организацию питания и обслуживание участников конференций, семинаров, совещаний, в том числе выездное обслуживание (кейтеринг); организацию питания и обслуживание потребителей в зонах отдыха, на культурно-массовых и спортивных мероприятиях и т.д.; организацию потребления алкогольных и безалкогольных напитков на месте оказания услуг, включая изготовление коктейлей, свежеотжатых соков и других напитков собственного производства; обслуживание потребителей в пути следования пассажирского железнодорожного, водного и воздушного транспорта; доставку продукции общественного питания и обслуживание потребителей на рабочих местах и на дому; доставку продукции общественного питания по заказам проживающих и обслуживание в номерах гостиниц и других средствах размещения (рум-сервис); организацию рационального комплексного питания для определенных контингентов потребителей.

В соответствии с п. 5.4 раздела 5 Приказа Росстандарта от 08.11.2012 г. № 704-ст «ГОСТ Р 55051-2012. Национальный Стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Общие требования к кейтерингу», выездное обслуживание организуют в соответствии с программой проведения кейтеринга (выездного обслуживания), согласованной с заказчиком. Программа выездного обслуживания устанавливает порядок подготовки и последовательность проведения мероприятия, в том числе время и место проведения, количество участников, формат и сценарий мероприятия, метод и условия обслуживания. Согласно п. 3.2.1 договора оказания услуг выездного обслуживания от 25.02.2025 г., ООО «БОСС» обязано обслуживать только гостей или участников мероприятия ИП <ФИО6> самостоятельно. Таким образом, при выездном кейтеринге продажа алкоголя сторонним лицам (не участникам мероприятия) является нарушением требований к организации выездного обслуживания. Согласно положений п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного мировой судья квалифицирует действия ООО «БОСС» по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении. С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «БОСС» административное наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать ООО «БОСС» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН: <***> КПП: 504101001, Банк получателя: УФК по МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г.Москва ГУ БАНКА РОССИИ по ЦФО БИК: 004525987, счет получателя: 03100643000000014800, кор./сч. банка получателя платежа: 40102810845370000004, КБК: 83811601143010016140, ОКТМО: 46755000, УИН: 0341308250005800556020256. В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Изъятую протоколами изъятия вещей и документов от 15.03.2025 г. в ООО «БОСС», расположенном по адресу: <АДРЕС> (подземный этаж), алкогольную продукцию, упакованную в 18 картонных коробок, в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ возвратить законному владельцу - ООО «БОСС» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>).

Изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 15.03.2025 г. гостевой счет № 637 от 15.03.2025 г., кассовый чек № 000067 от 15.03.2025 г., кассовый чек № 0003 от 15.03.2025 г., барную карту - хранить при деле до истечения срока хранения дела. Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручении или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Азарова

Резолютивная часть постановления оглашена 29.07.2025 г.

Мотивированное постановление в окончательной форме изготовлено 31.07.2025 г.