Постановление от 5 октября 2025 г. по делу № 5-398/2025

УИД 45МS0028-01-2025-003351-71

Дело № 5-398/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Шумиха Курганская область 06 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Савостина Татьяна Александровна,

рассмотрев 06.10.2025 в судебном участке по адресу: 641100, <...>, материалы дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении № 12/26 от 16.09.2025 составлен специалистом-экспертом Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1)

по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

26.08.2025 юридическим лицом МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» не выполнено в установленный срок законное предписание старшего специалиста Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 19.04.2024 об устранении нарушений требований законодательства: статей 11, 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.8, 2.5.2, 2.4.4 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.3.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: организации производственного лабораторного контроля и предоставлении протоколов лабораторных исследований и испытаний за 2024 год; приведении в соответствии с требованиями СанПиН пола в коридоре ООШ № 9 - филиала МКОУ «СОШ № 3»; оборудования классных досок дополнительными источниками искусственного освещения в кабинете информатики, в учебном кабинете начальных классов ООШ № 9 - филиала МКОУ «СОШ № 3». При рассмотрении дела законный представитель МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» и. о. директора ФИО2 с протоколом согласился, пояснив, что требования предписания полностью не выполнены из-за отсутствия финансирования.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что виновность МКОУ «СОШ № 3» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В соответствие со статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствие со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно пункту 1.8 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. Согласно пункту 2.5.2 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Согласно пункту 2.4.4 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения, предназначенные для организации учебного процесса, оборудуются классными досками. Интерактивная доска должна быть расположена по центру фронтальной стены классного помещения. Активная поверхность интерактивной доски должна быть матовой. Размещение проектора интерактивной доски должно исключать для пользователей возможность возникновения слепящего эффекта. Учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле. Согласно пункту 2.1 СанПиН 2.3/2.3.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points)3, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. Факт неисполнения в установленный срок законного предписания должностного лица по устранению нарушений требований в области санитарно-эпидемиологических требований нашел свое подтверждение при рассмотрении дела и подтверждается письменными материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела. Предписание № 12/05 от 19.05.2024 вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных ему законом полномочий. Решением начальника Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 26.08.2024 ходатайство МКОУ «СОШ № 3» удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения предписания до 25.08.2025. Процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, не установлено. Действия МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» следует квалифицировать по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание виновности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности не имеется. Учитывая характер правонарушения, малозначительности не усматривается. Финансовое положение юридического лица не может являться основанием для освобождения от административной ответственности.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает назначить МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Курганской области Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, 04432000390 юридический адрес: 640020, Россия, <...>, ОГРН <***> от 09.04.2004 ИНН <***>, 450101001, КПП 450101001, БИК ТОФК 045004108 Сибирское ГУ Банка России // УФК по Курганской области г. Курган Единый казначейский счет № 40102810445370000108 Казначейский счет № 03100643000000014300 ОКТМО 37542000 КБК 01111601193019000140,УИН 0000850100005500027428925.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Срок предъявления к исполнению два года. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Савостина