Постановление от 14 апреля 2017 г. по делу № 3-125/2017

Дело №3-125/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 апреля 2017 года г.Никольское

Тосненского района

Ленинградской области

Мировой судья судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области А.В. Сосулин, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 72 Тосненского района Ленинградской области,

с участием представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № б/н от 27.03.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «ЖКХ Никольское» - ФИО2 М_ М_, «информация изъята» рождения, уроженца «информация изъята», гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: «информация изъята», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «ЖКХ Никольское» - ФИО2 М_ М_, 31.01.2017 в 00 часов 01 минуту по адресу: 187026, <...>, должностное лицо генеральный директор ООО «ЖКХ Никольское» - ФИО2 М_ М_, осуществляя деятельность по оказанию услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации на основании лицензии № 150929 и телематических услуг связи на основании лицензии № 150930 в установленный срок (не позднее 30 дней со дня окончания квартала) - до 31.01.2017 не представил сведения за четвертый квартал 2016 года о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи (приказом Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 № 41), тем самым нарушил требования:

- 4.1 ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», согласно которой оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи;

- п. 12 разд. XIV «Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, согласно которому лицензиат обязан представлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи;

- п. 11 разд. XVI «Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, согласно которому лицензиат обязан представлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи;

- п. 1 «Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», утвержденного приказом Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 №41, согласно которому лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания;

п. 12 Лицензионных требований в соответствии с лицензией № 150929, согласно которому лицензиат обязан представлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи;

- п. 11 Лицензионных требований в соответствии с лицензией № 150930, согласно которому лицензиат обязан представлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие генерального директора ООО «ЖКХ Никольское» - ФИО2 М_ М_ который о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

Исследовав материалы административного дела, судья считает, что виновность должностного лица генерального директора ООО «ЖКХ Никольское» - ФИО2 М_ М_ в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № АП-78/6/587 от 17.03.2017;

- письмом Россвязи №РШ-П33-1829 от 14.02.2017;

- справки о непредставлении сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 10.02.2017;

- уведомлением о вызове законного представителя №2827-06/78 от 21.02.2017;

- постановлением №506-па от 18.12.2015 о реорганизации ОАО «ЖКХ г.Никольское» в форме преобразования в ООО «ЖКХ г.Никольское»;

- приказом №70 от 11.07.2016 о назначении на должность;

- выпиской ЕГРЮЛ от 21.02.2017; - лицензией №150929 от 07.07.2016 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;- приложения к лицензии №150929; - лицензией№150930 от 07.07.2016 на оказание телематических услуг связи;- приложения к лицензии №150930; - свидетельствомо внесении записи в ЕГРЮЛ;

-свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;

- приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 №43; - приказаФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 04.02.2014 №16; Протокол обадминистративном правонарушении оформлен должностным лицом надлежащим образом, в пределах имеющихся полномочий, нарушений КоАП РФ при его составлении не выявлено.

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией).

Согласно пункту 36 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, включает оказание услуг связи.

В силу положений статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 утвержден Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечни лицензионных условий (далее - Перечень лицензионных условий).

Согласно пункту 11 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, одним из лицензионных условий является представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Согласно пункту 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 N 41 (далее - Порядок N 41), оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по установленной форме. Отсчет кварталов идет с начала календарного года.

Согласно пункту 11 раздела XV Перечня лицензионных условий представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания осуществляется в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину должностного лица генерального директора ООО «ЖКХ Никольское» - ФИО2 М_ М_ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, квалифицируя его действия как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)..

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо генерального директора ООО «ЖКХ Никольское» - ФИО2 М_ М_ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек с перечислением в соответствующий бюджет по нижеуказанным реквизитам.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по г.Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) (л/с <***>)

ИНН <***> КПП 783801001

Банк Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 0441030001

р/сч <***>

ОКТМО 40303000

КБК 09611690020026000140

УИН 09600000000004735628

Постановление может быть обжаловано в Тосненский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Сосулин А.В.