Постановление от 8 сентября 2025 г. по делу № 5-455/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, граждански Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, являющегося председателем правления товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), находящегося по адресу: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

товарищество собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее также - Товарищество) в нарушение обязательных требований, установленных Федеральным законом от <ДАТА3><НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) не размещает и не раскрывает в полном объеме информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). По смыслу ст. 29.6 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА4><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» (далее постановление Пленума <НОМЕР> от <ДАТА4>), в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

<ФИО2> на судебное заседание не явилась, но сообщение о времени и месте рассмотрения дела передано ей по номеру телефона, сведения о котором имеются в материалах дела.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в том числе осуществляющее управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья среди прочего обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Виды информации, размещаемой в системе, предусмотрены Федеральным законом от <ДАТА3><НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). В частности, в силу п. 21, 22, 27, 28, 30 ч. 1 ст. 6, п. 18 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе, в том числе информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них. А состав, сроки и периодичность размещения товариществом собственников жилья в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом установлены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА3><НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»» (далее - Приказ <НОМЕР>). Так, в соответствии с п. 1.22, 7.2 раздела 11 Приказа <НОМЕР> товариществом собственников жилья в системе размещаются:

не позднее 15 дней со дня государственной регистрации товарищества собственников жилья в качестве юридического лица либо со дня внесения изменений в указанную информацию в установленном законодательством порядке информация о членах товарищества, включая: адрес помещения в многоквартирном доме, принадлежащего члену товарищества (п. 1.22.1.); для физических лиц: сведения, позволяющие идентифицировать члена товарищества: фамилия, имя, отчество (при наличии), СНИЛС, вид документа, удостоверяющего личность члена товарищества, реквизиты (серия и номер, дата выдачи) документа, удостоверяющего личность члена (п. 1.22.2); для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей: ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) члена товарищества, полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма (п. 1.22.3); номер контактного телефона члена товарищества, дата его принятия в члены товарищества, размер доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, дата выхода из членов товарищества (п. 1.22.5 - 1.22.7); не позднее 10 дней со дня подписания одного из указанных протоколов общего собрания членов товарищества информация об обязательных платежах и (или) взносах членов товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ, кооператива (подлежит размещению товариществом собственников жилья): информация об обязательных платежах и (или) взносах членов товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме: протокол общего собрания членов товарищества об утверждении обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (п. 7.2.1); информация о размере платы за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, не являющегося членом товарищества: протокол общего собрания членов товарищества об утверждении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами товарищества, размер платы за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, не являющегося членом товарищества (п. 7.2.2).

Как видно из настоящего дела, по результатам документарной проверки ГИС ЖКХ, проведенной в отношении Товарищества <ДАТА6> на основании обращения собственника жилого помещения <ФИО3> от <ДАТА7>, оформленной соответствующим актом от <ДАТА8>, установлено, что во вкладке «реестр членов товарищества собственников жилья, кооператива» не размещена информация о членах Товарищества, а во вкладке «устав» - информация об обязательных платежах и(или) взносах членов Товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами Товарищества, за 2024-2025 годы. <ДАТА8> Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> Республики выдала Товариществу предписание с требованием о размещении вышеприведенной информации в ГИС ЖКХ в срок, не позднее <ДАТА9>, однако сведений об исполнении указанного предписания суду не представлено.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. К должностным лицам также отнесены работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Товарищества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

<ФИО2> с <ДАТА10> является председателем правления Товарищества, на которое возложена обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства вышеперечисленной информации, в связи с чем является должностным лицом, ответственным за неисполнение или ненадлежащее исполнение организацией указанной обязанности.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении и приложенными к нему документами, а также не оспаривается самой <ФИО2>

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и(или) отягчающих административную ответственность <ФИО2>, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд. Мотивированное постановление составлено <ДАТА12>

Мировой судья подпись <ФИО1>

Верно: Мировой судья <ФИО1>