Определение от 28 апреля 2017 г. по делу № 5-85/2017

Дело № 5-85/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2017 года г. Кимры

Мировой судья судебного участка Кимрского района Тверской области Мутаев М.Ш., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2017 года в судебный участок Кимрского района Тверской области из Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный в отношении ФИО3 <ФИО1>.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела судья разрешает вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятнадцати часов.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Указанные требования закона должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области при направлении материала об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1>. не выполнены.

ФИО3 <ФИО1> в помещение судебного участка мирового судьи для участия в судебном заседании при рассмотрении дела не доставлен.

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и в Постановлении Верховного Суда РФ от 16 апреля 2014 года № 7-АД13-8, поступление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировому судье без доставления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, препятствует своевременному и всестороннему рассмотрению дела, принятию законного решения.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В данном случае виновность должна быть доказана материалами, представленными Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В нарушении требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к протоколу об административном правонарушении не приложена информация из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждающая факт неуплаты ФИО3 <ФИО2> административного штрафа.

При данных обстоятельствах официальными сведениями об уплате/ неуплате штрафа являются сведения из Федеральной системы государственного казначейства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с протоколом от 06 апреля 2017 года в отношении ФИО3 <ФИО1>.

Мировой судья М.Ш.Мутаев