Постановление от 3 марта 2025 г. по делу № 05-0086/0402/2025

Дело № 5-86-0402/2024

УИД:86MS0031-01-2025-00795-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2025 года пгт. Междуреченский

Мировой судья судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

ООО СК «Лидер», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...> зд. 29, кабинет 38 (ИНН <***>, ОГРН <***>) ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

16.01.2025 в 00 час. 01 мин. ООО СК «Лидер по адресу – ХМАО-Югра, <...> зд. 29, кабинет 38, не выполнило в установленный срок - до 15.01.2025 предписание от 13.11.2024 № 17 об устранении нарушений обязательных требований предусмотренных Разделом IV п.77 СанПиН 2.1.3684-41 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", вынесенное ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в г. Урай, а именно: не обеспечило выполнение программы производственного контроля с выполнением лабораторных исследований качества питьевой воды на соответствие показателям, установленным санитрано - эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 10.

ООО СК «Лидер» извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайств не поступило.

При указанных обстоятельствах, учитывая обстоятельства дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, согласно которой, граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания.

Под "благоприятной средой обитания" следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Из материалов дела следует, что в связи с требованием прокуратуры ХМАО-Югры от 22.10.2024 в период с 31.10.2024 по 13.11.2024 в отношении ООО СК «Лидер» ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югры в Урай на основании решения от 28.02.2024 №358 была проведена выездная проверка.

По результатам проведенной выездной проверки составлен акт от 13.11.2024, в котором отражены выявленные нарушения обязательных требований предусмотренных Разделом IV п.77 СанПиН 2.1.3684-41 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

На основании акта от 13.11.2024 в отношении ООО СК «Лидер» вынесено предписание №17 от 13.11.2024 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, а именно: обеспечить выполнение программы производственного контроля с выполнением лабораторных исследований качества питьевой воды на соответствие показателям, установленным санитрано - эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 10 в срок до 15.01.2025.

Между тем, ООО СК «Лидер», являясь юридическим лицом, ответственным за исполнение предписаний, не выполнило в установленный срок предписание об устранении недостатков №17 от 13.11.2024.

В связи с чем в соответствии ч. 1 ст. 95 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ организовано проведение выездной проверка.

В ходе проверки с учетным номером №358 от 25.10.2024 установлен факт неисполнения ООО СК «Лидер» предписания от 13.11.2024.

Ходатайств (заявлений) о дополнительном продлении срока исполнения предписания от ООО СК «Лидер» не поступало.

Доказательствами совершения инкриминируемого ООО СК «Лидер» административного правонарушения являются:

протокол об административном правонарушении № 6 от 26.02.2025, составленный в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом;

выписка ЕГРЮЛ в отношении ООО СК «Лидер»;

решение о выездной внеплановой проверке №358 от 25.10.2024;

акт выездной внеплановой проверки от 13.11.2024;

предписание об устранении нарушений обязательных требований №17 от 13.11.2024;

задание №13 от 31.01.2025 на проведение контрольных мероприятий;

отчет по результатам выполнения задания на проведение мероприятий в Форме выездного обследования от 10.02.2025;

Представленные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, так как они получены надлежащим должностным лицом в соответствии с законом и не вызывают у суда сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Требования действующего санитарно - эпидемиологического законодательства ООО СК «Лидер» не соблюдены, объективных сведений, указывающих, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по устранению нарушений в сроки, установленные предписанием, не имеется.

Учитывая изложенное, мировой судья считает, что вина ООО СК «Лидер» в совершении административного правонарушения в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия его необходимо квалифицировать по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и полагает возможным назначить ООО СК «Лидер» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

ООО СК «Лидер» (ИНН <***>, ОГРН <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ИНН <***> / КПП 860101001 Единый казначейский счет: 40102810245370000007 Номер казначейского счета: 03100643000000018700 РКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК/УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск БИК 007162163, л/с № <***> О в УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, ОКПО 76830253, ОГРН <***>, ОКТМО 71878000, КБК 141 116 01191 010005140, УИН: 14104860008700196333.

Административный штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: ХМАО – Югры Кондинский район, пгт.Междуреченский, ул.П.Лумумбы, д.2/1, телефон/факс <***>.

Лицо, не уплатившее административный штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления в Кондинский районный суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо непосредственно в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья

судебного участка № 2 ФИО1