Постановление от 3 марта 2025 г. по делу № 5-224/2025-195

УИД78RS0195-01-2025-0002981390

Дело № 5-224/2025-195


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 195 Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО2 Комилджона угли, *** года рождения, уроженца ***, работающего водителем такси, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2025 в отношении ФИО2 у. составлен протокол № 001450/942 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, выразившемся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), а именно в том, что он 31.01.2025 в 01 часов 43 минут по адресу: Санкт-Петербург, Дунайский пр., д. 61, управляя автомобилем марки «KIA PS Soul», государственный номерной знак ***, с целью извлечения прибыли путем перевозки пассажиров с применением мобильного приложения «Яндекс Про» в нарушение п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ), осуществил перевоз ФИО3 по запланированному маршруту от дома 144 по Бухарестской ул. в Санкт-Петербурге до дома 3-26 по пер. Солнечныйг. Гатчина Ленинградской области, стоимость проезда составила 1117 руб., то есть осуществил перевозку пассажиров за денежное вознаграждение, не имея разрешения дающего право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В судебном заседании ФИО2 у. отводов суду и ходатайств не заявлял, процессуальные права разъяснены и понятны, свою вину не признал, пояснил, что имеет разрешение на осуществление деятельности такси.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит дело подлежащим прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси с 01 сентября 2023 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ определены следующие понятия:

региональный реестр перевозчиков легковым такси - информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках легковым такси, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного пунктом 10 статьи 2 Федерального закона № 580-ФЗ, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного разрешения;

федеральная государственная информационная система легковых такси (далее - ФГИС «Такси») - информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из региональных реестров перевозчиков легковым такси, региональных реестров легковых такси и региональных реестров служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона № 580-ФЗ ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси (далее в настоящей статье - региональные реестры) осуществляется уполномоченным органом в электронной форме одним из следующих способов:

1) с использованием региональной информационной системы легковых такси и передачей сведений, содержащихся в региональных реестрах, из указанной информационной системы в федеральную государственную информационную систему легковых такси;

2) с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси (ФГИС Такси).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 580-ФЗ право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси возникает с момента внесения сведений в региональный реестр служб заказа легкового такси.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Сведения о разрешениях содержатся в региональных реестрах перевозчиков легковых такси. Запись в региональном реестре перевозчиков легковых такси подтверждает наличие права у перевозчика осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которой при внесении в соответствующий реестр присваивается номер.

Право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси подтверждается наличием записи в соответствующем реестре.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины лежит на лице, составившем протокол об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае, в действиях ФИО2 у. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку ФИО2 у. осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ при наличии разрешения, подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым, что следует из общедоступного источника – ФГИС «Такси», единого федерального реестра выданных разрешений, номер записи 2-19252, дата записи 05.08.2024, статус действующая.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ транспортное средство – легковой автомобиль «KIA PS Soul», государственный номерной знак <***>, ключ зажигания и свидетельство о регистрации транспортного средства № 9954581417, изъятые на основании протокола № 001704 от 31.01.2025, подлежат возврату законному владельцу по вступлении постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.5 ч. 4, ст. 24.5 п. 1 ч. 1, ст.29.9 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 Комилджона угли ПРЕКРАТИТЬ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ВОЗВРАТИТЬ законному владельцу транспортное средство – легковой автомобиль «KIA PS Soul», государственный номерной знак ***, ключ зажигания и свидетельство о регистрации транспортного средства № 9954581417, изъятые на основании протокола № 001704 от 31.01.2025, по вступлении постановления в законную силу.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 195 Санкт-Петербурга.

Мировой судья