Решение от 4 июля 2017 г. по делу № 2-680/2017

Дело № 2- 680/2017


Решение в окончательной форме

принято 05.07.2017



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


04 июля 2017 года город Алейск Алтайского края

И.о.мирового судьи судебного участка Алейского района Алтайского края И.В.Кручинина

при секретаре В.Н. Уколове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края ( межрайонное) к Кусраевой … о возмещении причиненного ущерба, в связи с необоснованным получением ежемесячной компенсационной выплаты

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) обратилось к мировому судье судебного участка Алейского района с исковым заявлением к Кусраевой … о возмещении причиненного ущерба в сумме … рублей, указывая на следующие обстоятельства:

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан, постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 года № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы", установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом с детства 1 группы.

Порядок осуществления компенсационных выплат определён Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства группы утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы".

Согласно п. 2,3 Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии).

Согласно п. 9 Правил ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Осуществление ежемесячной выплаты в соответствии с пп. д п. 12 Правил прекращается в случае выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии об осуществлении оплачиваемой работы..

В соответствии с п. 14 Правил, прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил.

Обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты с 01.01.2015 предусмотрена п. 5 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях").

Из материала пенсионного дела следует, что Кусраева … обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Алейску и Алейскому району Алтайского края с заявлением от 15.04.2011г. о назначении компенсационной выплаты по уходу за инвалидом - К. …. В свою очередь К.. … обратилась в Управление с заявлением от …1г. о согласии на осуществление за ней ухода.

В соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, заявлений и справки … № …, … г. Управлением было вынесено решение № … об установлении ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии Кусраевой … с … года в размере … руб.

При назначении Управлением компенсационной выплаты Кусраева А.Г. была предупреждена о том, что в случае поступления лица, осуществляющего уход на работу, назначения ему пенсии или другой компенсации, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, ответчик обязана в течение 5 дней сообщить органу, назначившему выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств.

В ходе тематической проверки обоснованности выплаты компенсации Управлением установлено, что Кусраева … в период с …. по …. работала в КГБСУСО «… что подтверждает информация из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и приказ о приеме на должность от … вх. № …от ….. Однако, в нарушение п. 12 Правил, ответчик о данном факте в Управление своевременно не сообщила, в связи с чем, образовалась переплата компенсации за период с … по … в общей сумме … руб. … коп..

В связи с тем, что переплата не была возвращена, …. Управлением было принято решение №…об удержании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты за период с … по … в сумме …руб. 00 коп. путем удержания образовавшейся переплаты ежемесячно, в размере 20% до полного погашения задолженности (приложения №11,12). Переплата за вышеуказанный период была погашена, что подтверждает журнал учета возвратов сумм переплат в сумме … руб. … коп. и ведомость удержания переплаты за период с … по …. в сумме … руб.

На основании копии приказа № … от …., поступившего в адрес Управления … г., Управлением было принято решение об установлении переплаты № … от …. за период с …. по …. и с …. по …. в размере … руб. … коп. Выплата ежемесячной компенсационной выплаты приостановлена с …. Сумма переплаты за вышеуказанный период погашена ответчиком в сумме … руб… коп., последний платеж поступил в адрес Управления …., что подтверждает журнал учета возвратов сумм переплат.

В результате, с …. по …. образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в сумме … руб. … коп.

О возникшей переплате Кусраева … была уведомлена (решение № … от …, почтовое уведомление № …, уведомление о возникшей переплате № … от … , уведомление о возникшей переплате № … от …, почтовое уведомление о вручении № …). Однако, переплата на день подачи искового заявления в сумме … руб. … коп. возвращена ответчиком.

Пунктом 1, 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 1102, ч.1 ст. 1107 ГК РФ взыскать с Кусраевой А.Г. в возмещение ущерба необосновано полученную ею денежную сумму в размере … рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме … рублей.

В судебном заседании Пашкова Л.В. представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края исковые требования поддержала, дала пояснения аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик Кусраева А.Г. в судебном заседании отсутствовала; о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Мировой судья, с согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского деоа, мировой судья призходит к следующим выводам:

Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (в редакции от 13 мая 2008 г. N 774) предусмотрена компенсационная выплата, которая устанавливается неработающему трудоспособному лицу, в том числе члену семьи нетрудоспособного, на период осуществления ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет.

Целью указанной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, т.е. фактически не получает никаких доходов в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами.

Порядок осуществления компенсационных выплат определён в том числе и Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства группы утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы".

Согласно п. 2,3 Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии).

Согласно п. 9 Правил, ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Осуществление ежемесячной выплаты в соответствии с пп. д п. 12 Правил прекращается в случае выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии об осуществлении оплачиваемой работы.

Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 14 Правил, прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил.

Из совокупности приведенных норм следует, что компенсационные выплаты предусмотрены исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты с 01.01.2015 предусмотрена п. 5 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании К. …, …. года рождения, имеет 1 группу инвалидности с детства, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой … № … и с … года являлась получателем компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином на основании:

- заявления Кусраевой … от … года о назначении компенсации по уходу за нетрудоспособным лицом - К. …, нуждающейся в постороннем уходе;

- заявления К. . от …. года о назначении компенсационной выплаты трудоспособному лицу Кусраевой …, поскольку она согласна что та будет осуществлять за ней уход;

- решения Управлением Пенсионного фонда от … года №… о назначении компенсации по уходу за нетрудоспособной, нуждающейся в постороннем уходе Кусраевой Анастасиией Георгиевной, в размере … рублей к пенсии нетрудоспособного лица ( инвалида с детства) К. ., для предоставления лицу, осуществляющей уход, т.е. Кусраевой ….

Также судом установлено и это доказано подписями Кусраевой … в заявлении ее от … года о назначении компенсационной выплаты трудоспособному лицу, подписями Кусраевой …в заявлении ее от … года о назначении компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом, что при обращении в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе, Кусраева Алена Георгиевна была предупрежден о необходимости в 5-дневный срок известить Пенсионный фонд о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, в том числе в случае устройства на работу, Кусарева … также была предупреждена о гражданско-правовой ответственности в случает образования переплаты вследствие устройства на работу трудоспособного лица, прекращения им ухода.

Согласно имеющегося в материалах дела лицевого счета застрахованного лица, страховой номер 154-672-302-66, Соловцова …, ( 2011 году Кусраева …), в период с … года по … года была трудоустроена и работала в КГБСУСО «…».

Факт трудоустройства на работу Кусраевой … также подтверждается приказом КГБСУСО «… о принятии ее на должность секретаря с … года.

Таким образом, обстоятельство, влекущее прекращение выплаты компенсации, наступили … года, что в силу закрепленных в 2 Правил и в силу принятых на себя обязательств, обязывало Кусраеву А.Г. в срок до …. года сообщить ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе о трудоустройстве лица осуществляющего уход за инвалидом с детства.

Материалами дела, пояснениями представителя истца доказано, что данная обязанность не была исполнена.

В силу неосведомленности Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты Кусраевой … компенсации, выплата компенсации после 01 мая 2014 года продолжалась вплоть до … года. ГУ - УПФ в г.Алейске и Алейском районе, распоряжением от … года № …, Кусаревой … выплата компенсации к пенсии, назначенной нетрудоспособному лицу прекращена с …года.

В указанный период К. …, зная о том, что Кусраева … трудоустроена и не осуществляет за ней уход, продолжала ежемесячно получать компенсационную выплату в размере … рублей.

Факт получения компенсационной выплаты в период с … года по … года, подтверждается лицевым счетом №… Кусраевой … открытым в УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное). Ответчиком не опровергается.

В результате этого, за период с … года по … года Кусраевой … Пенсионным фондом незаконно выплачена, а Кусраевой … незаконно получена компенсация в размере блей ( 1440,00 рублей х 12 мес.).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Кусраевой Анастасией Георгиевной был произведен возврат (удержано в соответствии с Решением ГУ-УПФ РФ от …№…) неосновательно полученной компенсации: апрель-2015 года - … рублей, 14.09.2015 года - … рублей, 13 декабря 2015 года - … рублей, 12 апреля 2016 года - … рублей, 14 марта 2016 года -… рублей, 14 марта 2016 года - … рублей, 15 февраля 2016 года -… рублей, 14 января 2016 года - … рублей, 15 декабря 2015 года - … рублей, 12 ноября 2015 года -… рублей - всего … рублей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что возврат неосновательно полученной денежной компенсации произведен ответчиком в большем объеме материалы дела не содержат и в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит доказанным что по пенсионному делу №… Кусраевой … имеется переплата компенсации по уходу за нетрудоспособным лицом, в размере … рублей ( … рублей - … рублей).

Выводы, расчет переплаты компенсационной выплаты суда согласуются с имеющимися в материалах делах Решениями УПФ РФ в г.Алейске и Алейском районе от … года №… об установлении переплаты, от … года № … об удержании переплаты по пенсионному делу № …, расчетами переплаты за 2014 год и 2015 год и расчетом задолженности представленным истцом.

Вследствие изложенного, учиывая что в спорный период Кусраева … утратила право на получение компенсационной выплаты к пенсии нетрудоспособного лица, мировой судья приходит к выводу о неосновательном обогащении Кусраевой …, которая без законных оснований продолжала ежемесячно получать компенсацию к пенсии в размере … рублей , и сумма неосновательного обогащения на день рассмотрения дела по существу составляет … рублей.

В соответствии со ст. 1102 ГК Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

Согласно данной норме права, а также ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» , заявленное истцом ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края ( межрайонное) требование к Кусраевой … о взыскании … рублей является законным и обоснованным, а потому подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 ГПК Российской Федерации, мировой судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края ( межрайонное) к Кусраевой … удовлетворить.

Взыскать с Кусраевой … в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края денежную сумму в размере … рублей в счет погашения неосновательно полученной ежемесячной компенсационной выплаты и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме … рублей.


Ответчик вправе подать мировому судье судебного участка Алейского района заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Алейского района в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.



Мировой судья И.В.Кручинина.