Постановление от 15 марта 2017 г. по делу № 5-231/2017

Решение по административному делу

обезличено


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


15 марта 2017 года город Ноябрьск ЯНАО


Мировой судья судебного участка №1 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа Прядко Е.М. (629800, ЯНАО, г.Ноябрьск, пр.Мира, д.49),


рассмотрев дело обезличено об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора товарищества собственников жилья «Ленина 28» (ТСЖ «Ленина 28») Яковлевой обезличено, обезличено, зарегистрированной и проживающей по адресу: город Ноябрьск, улица обезличено

у с т а н о в и л:

10 мая 2016 года был установлен факт нарушения сроков предоставления ТСЖ «Ленина, 28» в Межрайонную ИФНС №5 по ЯНАО налоговой декларации по единому налогу за 2015 год.

По данному факту в отношении директора ТСЖ «Ленина, 28» Яковлевой Е.Г. составлен протокол №1639 от 17 февраля 2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В порядке ч.1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении Яковлевой Е.Г. направлен для рассмотрения по существу мировому судье.

Яковлева Е.Г. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, ссылаясь на то, что в Товариществе предусмотрена должность бухгалтера, которой и были нарушены сроки предоставления декларации.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, участия в судебном заседании не принимал, о рассмотрении дела извещен.

Выслушав Яковлеву Е.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При этом, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган налоговых деклараций.

Как следует из материалов дела и установлено при его рассмотрении, в ТСЖ «Ленина, 28» предусмотрена должность бухгалтера, который согласно должностной инструкции, в частности организует ведение бухгалтерского и налогового учета; обеспечивает: рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности, составление и представление в установленном порядке в соответствующие органы бухгалтерской, налоговой, статистической и финансовой отчетности, правильность начисления и перечисления налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов; осуществляет контроль за правильностью оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств; выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации.

Таким образом, Яковлева Е.Г. являясь директором ТСЖ «Ленина, 28» предусмотрела в штате должность бухгалтера, и возложила на неё обязанность по представлению в установленные сроки в налоговый орган налоговых деклараций.

С учетом изложенного оснований полагать, что в действиях Яковлевой Е.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, не имеется, поскольку в данном случае она не допустила неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, в связи с чем не является субъектом правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.


На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьяп о с т а н о в и л:


производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации, в отношении Яковлевой обезличено, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.


обезличеноМировой судья судебного участка №1

судебного района города окружного

значения Ноябрьск ЯНАО: Е.М. Прядко

обезличено