Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № 5-600/2025

УИД: 63MS0157-01-2025-003912-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

21 октября 2025 года

<...>

И.о. мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка 155 Ставропольского судебного района Самарской области Буланкина М.Н., без участия лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-600/2025 в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения предусмотренного статьёй 19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> примерно в 10 часов 00 минут гражданин ФИО4, находясь по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с.п. <АДРЕС> Санчелеево, с. <АДРЕС> Санчелеево, ул. <АДРЕС>, 1 «К», самовольно, то есть, вопреки установленному пунктом 22 статьи 14 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также Постановлению администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА5>, «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области», осуществил захоронение умершей гражданки <ФИО1>, не причинив существенного вреда гражданам и юридическим лицам. Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.1 КоАП РФ.

Лицо привлекаемое к административной ответственности - ФИО4 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. О причинах неявки ФИО4 суд не уведомил. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО4 Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 19.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 14.9.1 КоАП РФ «Нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства» КоАП РФ. Объектом правонарушения по статье 19.1 КоАП РФ является установленный порядок управления. Объективная сторона самоуправства характеризуется активными действиями. Субъектами административного правонарушения по статье 19.1 КоАП РФ могут быть граждане и должностные лица. Субъективная сторона административного правонарушения по статье 19.1 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом. В соответствии с пунктом 22 статьи 14 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского поселения относятся - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии Постановлением администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА5>, «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области» устанавливающим порядок погребения, ответственное за погребение лицо обращается в администрацию с заявлением о предоставлении места захоронения, с приложением утверждённого перечня документов, после чего, должностное лицо (специалист) органа местного самоуправления (администрации), в день поступления заявления (обращения) осуществляет совместный с выход с ответственным лицом выезд для осмотра на место существующего, указанного в заявлении захоронения. Срок рассмотрения заявления составляет одни сутки со дня его поступления в администрацию. По результатам рассмотрения заявления должностным лицом администрации выносится решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении места захоронения.

Ответственным должностным лицом за соблюдение Постановления администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА5>, «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области» был назначен <ФИО2>, в чьи обязанности также входило и решение вопросов связанных с предоставлением мест для захоронения.

Из материалов дела также следует, что от ФИО4 <ДАТА3> в 10 часов 00 минут было подано заявление о предоставлении места для захоронения умершей гражданки <ФИО1> на кладбище, находящимся в собственности сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево, с приложением документов. Ввиду отсутствия документов, подтверждающих полномочия заявителя (полномочного представителя) на подачу заявления и пакета документов на предоставление услуги ФИО4 возвращен пакет документов. Также похоронным домом <НОМЕР> на территории кладбища с.п. <АДРЕС> Санчелеево <ДАТА3> примерно с 10 час. до 15 час. осуществлено захоронение умершей <ФИО1> Факт совершения ФИО4 административного правонарушения по статье 19.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении 23 <НОМЕР> от <ДАТА6> года; письмом главы с.п. <АДРЕС> Санчелеево <НОМЕР> от <ДАТА7> г.; рапортом от <ДАТА6> г.; копией Постановления администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА5>, «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области»; протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА7> года; фотоматериалом; объяснением <ФИО2> от <ДАТА7> г.; объяснением <ФИО3> от <ДАТА6> г. На основании изложенных выше фактов и доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что со стороны ФИО4 <ДАТА3> имело место самовольное захоронение умершей гражданки <ФИО1> на общественном кладбище, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с.п. <АДРЕС> Санчелеево, с. <АДРЕС> Санчелеево, ул. <АДРЕС>, 1 «К», без полученного на то разрешения со стороны администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области и в нарушение нормативных актов, в частности, пункта 22 статьи 14 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также Постановления администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА5>, «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> Самаркой области, но при этом, не причинив существенного вреда гражданам и юридическим лицам. В связи с чем, в его действиях присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.1 КоАП РФ.

Административный протокол составлен с учётом требований статьи 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении непосредственно присутствовал представитель ФИО4 - <ФИО3> Р.Ю., которая вправе от имени представляемого ей ФИО4 совершать все процессуальные действия в ходе производства по делу об административном правонарушении, которой также были разъяснены процессуальные права и она давала письменные пояснения и выразил своё отношение к вменяемому ФИО4 правонарушению.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность мировым судьёй по материалам дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание ФИО4 в виде административного штрафа в размере, предусмотренном статьёй 19.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.1, 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьёй 19.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>); Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара; Адрес: 443030, <...>; ИНН <***>; КПП 631101001; БИК 013601205; ОКТМО 36640000 ОГРН <***>; Номер казначейского счета: 03100643000000014200; Номер единого казначейского счета: 40102810545370000036, КБК 715 1 16 01193 01 9000 140 УИН: 0319929300000000002054196 В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных нарушениях. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня получения его копии в Ставропольский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья М.Н.Буланкина