Постановление от 10 июля 2025 г. по делу № 5-195/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 28MS0033-01-2025-000593-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 июля 2025 года с. Ромны<АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> окружного судебного участка <АДРЕС> области Журавлёва М.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы <АДРЕС> муниципального округа ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 175, кв. 3, паспорт <НОМЕР>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося УСТАНОВИЛ:

Глава <АДРЕС> муниципального округа ФИО2, являясь должностным лицом ответственным за обеспечение пожарной безопасности, не выполнил требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно не выполнено: п.14 предписания, на западной окраине с. <АДРЕС> не создана противопожарная минерализованная полоса; п.18 предписания, на северо-восточной окраине с. <АДРЕС> не создана противопожарная минерализованная полоса, п.27 предписания, на северо-западной окраине с. <АДРЕС> не создана противопожарная минерализованная полоса, п.32 предписания, на юго-восточной окраине с. <АДРЕС> не создана противопожарная минерализованная полоса, п.33 предписания, на юго-западной окраине с. <АДРЕС> не создана противопожарная минерализованная полоса, п.36 предписания, на восточной окраине с. <АДРЕС> не создана противопожарная минерализованная полоса, п.38 предписания, на северной окраине с. <АДРЕС> не создана противопожарная минерализованная полоса, п.63 предписания, на западной стороне ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> не проведены работы по расширению противопожарной минерализованной полосы, а так же работы по отчистке полосы от горючих метериалов (опилок), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В судебное заседание ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав представленные материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, нашла полное подтверждение в судебном заседании. В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Виновность ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, предписанием об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, распоряжением о вступлении в должность главы от <ДАТА6><НОМЕР> и полностью доказана. Указанные доказательства, свидетельствующие о действительности события и состава административного правонарушения, мировой судья считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного закона.

Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Законность и обоснованность предписания должностным лицом ФИО2 не оспаривалась. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ФИО2 признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения. Кроме того, с ходатайством о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок, ФИО2 не обращался.

ФИО2 в нарушение ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которой невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль), не выполнил в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор - ОНДиПР по Ромненскому и Серышевскому районам. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья пришёл к убеждению, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Объективная сторона части 12 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного пожарного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. <ФИО1>является должностным лицом, в силу того, что является главой администрации <АДРЕС> муниципального округа. Нарушение ч.12 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьёй не установлено. На основании изложенного, мировой судья считает, что в отношении должностного лица -главы администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО2 должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.19.5 ч.12, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области со дня вручения или получения его копии. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Мировой судья Журавлёва М.А.