Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 5-479/2025

<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тамбов «28» августа 2025 года Мировой судья судебного участка №4 Ленинского района г. Тамбова Кузина А.А., и.о. мирового судьи судебного участка №3 тогоже судебного района,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица: АНО «Вектор молодежного развития», юридический адрес организации: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, установлено, что в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проводилась плановая документарная проверка юридического лица АНО «Вектор молодежного развития», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> В рамках проверки было выявлены нарушения, по факту которых <ДАТА5> вынесено предупреждение <НОМЕР>. Срок устранения выявленных нарушений установлен на четыре месяца (до <ДАТА6>). Поскольку нарушения в установленный срок не устранены, <ДАТА7> вынесено повторное предупреждение от <НОМЕР> со сроком устранения выявленных нарушений - четыре месяца (до <ДАТА8>). Нарушения в установленный срок не устранены. Таким образом, в действиях юридического лица АНО «Вектор молодежного развития» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель юридического лица АНО «Вектор молодежного развития» не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Обязательное личное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по делам данной категории законодательством не предусмотрено.

Принимая во внимание достаточную подготовленность дела об административном правонарушении в отношении АНО «Вектор молодежного развития» к рассмотрению, отсутствие неполноты и каких-либо противоречий в материалах дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя юридического лица АНО «Вектор молодежного развития». Согласно п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица АНО «Вектор молодежного развития». Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, в том числе, обеспечивающие права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Предписание - это обязательный для исполнения документ от имени надзорного органа и направленный (врученный) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, должностному лицу или гражданину, содержащий выявленные нарушения (недостатки) конкретных положений федеральных законов, нормативных актов и срок по их устранению. В соответствии с пунктами 3 и 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ №705 от 11.07.2012 г., на территориальные органы Минюста России возложено осуществление федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе посредством выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц об устранении выявленных нарушений. В соответствии с подпунктом «д» пункта 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 705, в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным её учредительными документами, должностные лица органов государственного надзора имеют право выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца. В силу ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> проводилась плановая документарная проверка Автономной некоммерческой организации «Вектор молодежного развития», по результатам которой был составлен акт проверки от <ДАТА5>. В ходе плановой проверки установлено, что Организацией не соблюдается законодательство Российской Федерации, а именно в нарушение пункта 5 статьи 123.24 ГК РФ, предусматривающего право автономной некоммерческой организации заниматься предпринимательской деятельностью, создавая хозяйственные общества или участвуя в них, в Уставе Организации (пункты 2.4, 5.4) указано на осуществление предпринимательской деятельности непосредственно самой Организацией; в нарушение пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пункт 2.4), предусматривая осуществление Организацией предпринимательской (приносящей доход) деятельности, не определяет виды такой деятельности; в нарушение статьи 31 Федерального закона от 29.12.2012 г. N? 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом Организации, осуществляющей образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (пункт 2.5 Устава, ОКВЭД 85.41), не предусмотрено создание специализированного структурного образовательного подразделения, действующего на основании положения; в нарушение пункта 5 статьи 3 Закона N? 7-ФЗ Организацией фактически осуществляется использование символики на официальных бланках в отсутствие ее описания в Уставе; в нарушение пункта 7 статьи 123.24 ГК РФ Уставом Организации к вопросам исключительной компетенции учредителей (учредителя) не отнесено решение вопроса о преобразовании в фонд; в нарушение статьи 181.2 ГК РФ в протоколах заседания Совета учредителей не содержится информация о лицах, проводивших подсчет голосов. <ДАТА5> по факту нарушений вынесено предупреждение <НОМЕР>, которое было получено лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, лично на руки <ДАТА16> Для устранения выявленных нарушений был установлен срок четыре месяца (до <ДАТА6>). В установленный срок АНО «Вектор молодежного развития» нарушения, указанные в предупреждении от <ДАТА5>, не устранило, в связи с чем <ДАТА7> вынесено повторное предупреждение <НОМЕР> со сроком устранения выявленных нарушений - четыре месяца (до <ДАТА8>). Нарушения в установленный срок не устранены. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина правонарушителя, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, предупреждением от <ДАТА5><НОМЕР>, предупреждением от <ДАТА18><НОМЕР>, актом от <ДАТА4>, и другими материалами дела. Достоверность и допустимость доказательств сомнений у суда не вызывает. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства уполномоченным на то должностным лицом, нарушения закона допущено не было. Юридическое лицо АНО «Вектор молодежного развития» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

С учетом характера правонарушения и личности виновного суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо АНО «Вектор молодежного развития» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Оплату штрафа производить в УФК РФ по Тамбовской области (<ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата штрафа в 60 (шестидесятидневный) срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 (одной тысячи) рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до 15 (пятнадцати) часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Тамбова через мирового судью лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти дней со дня вручения (или получения) копии постановления. Мировой судья А.А.<ФИО1>