Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 05-0685/4/2025

Дело № 3-685-07-426/25

УИД 26 МS0046-01-2025-003258-65


Постановление

г. Георгиевск 24 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Георгиевского района Ставропольского края Ершова О.В., в помещении судебного участка по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

по ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

02.10.2025 года в 14 часов 45 минут, водитель ФИО1, осуществил не предусмотренную законодательством РФ предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом …, государственный регистрационный номер … по маршруту «…» с отправлением по адресу: г. Георгиевск, в районе гостиницы «…» и прибытием по адресу <...>.

На судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ признал пояснил, что по просьбе знакомого осуществил перевозку пассажиров автомобильным транспортом …, государственный регистрационный номер … по маршруту «…» с отправлением по адресу: г. Георгиевск, в районе гостиницы «…» и прибытием по адресу г. Новопавловск, ул. ...

Исследовав, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 квалифицируются по ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении серии СК № … от 02.10.2025 года;

- решением МТУ Ространснадзора по СКФО о проведении постоянного рейда от 25.09.2025 года № …, согласно которого рейд проводится в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта в дорожном хозяйстве. Для проведения постоянного рейда уполномочен заместитель начальника ТОГАДН ФИО2;

- заданием МТУ Ространснадзора по СКФО на проведение постоянного рейда от 25.09.2025 года № …, согласно которого задачей рейда являются надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ в области автомобильного транспорта; предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и иных нормативных актов; принятие мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений;

- актом постоянного рейда отдела государственного автодорожного надзора по СК МТУ Ространснадзора по СКФО № … от 02.10.2025 года, согласно которого постоянный рейд проведен в соответствии с решением на проведение рейда № …, в рамках которого совершены контрольные (надзорные) действия в виде осмотра, опроса, и истребование документов;

- протоколом осмотра транспортного средства № … от 02.10.2025 года, согласно которого по результатам контрольных (надзорных) действий МТУ Ространснадзора по СКФО проведен осмотр транспорта …, государственный регистрационный номер …, под управлением водителя ФИО1, не имея лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами, который осуществлял перевозку по маршруту «…», то есть осуществил не предусмотренную законодательством РФ предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров;

- списком, составленным заместителем начальника ТОГАДН ФИО2 02.10.2025 года, согласно которого водитель ФИО1 осуществлял перевозку 12 несовершеннолетних пассажиров по маршруту «…»;

- объяснениями свидетелей Ф., А., согласно которых водитель ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «…», оплату за проезд принимал наличными;

- ДВД диском, согласно которого проверка автобуса зафиксирована на видео.

В соответствии с п. 1 ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. 2).

Общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов (далее также - транспортные средства), а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур определяются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав) допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов: регулярные перевозки пассажиров и багажа; перевозки пассажиров и багажа по заказам; перевозки пассажиров и багажа легковыми такси; перевозки грузов.

Запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи (часть 2 Устава).

Согласно ст. 28 Устава маршрут перевозки пассажиров и багажа по заказу определяется договором фрахтования, если иное не установлено законом.

Межрегиональный маршрут регулярных перевозок считается установленным со дня включения сведений о данном маршруте в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок или считается измененным со дня изменения любых из предусмотренных пунктами 3 - 12 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данном маршруте в этом реестре. (п. 9 ст. 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ)

Как следует из материалов дела, 02.10.2025 года в ходе постоянного рейда, выявлено, что водитель ФИО1, осуществил не предусмотренную законодательством РФ предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом …, государственный регистрационный номер … по маршруту «…» с отправлением по адресу: г. Георгиевск, в районе гостиницы «…» и прибытием по адресу г. Новопавловск, ул. ...

Для осуществления пассажирских перевозок по обозначенному маршруту водителю разрешительные документы уполномоченным органом Ставропольского края не выдавались.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении водителя ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

При решении вопроса о назначении административного наказания и размера наказания суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность предусмотренным, ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном лица совершившего правонарушение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит, материальное положение лица, совершившего правонарушение, его семейное положение, а именно совершеннолетнего ребенка который обучается на очной форме обучения ГБУ «…».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, отсутствием негативных последствий, данных о личности ФИО1, имеются основания для применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ - назначении ему наказания ниже низшего предела, установленного санкцией в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк Отделение г. Ставрополь, БИК 010702101, номер счета получателя платежа 03100643000000012100, номер кор/счета банка получателя платежа 40102810345370000013, ОКТМО 07515000, КБК 00811601203019000140, УИН 0355703700215006852514161.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в судебный участок № 4 Георгиевского района Ставропольского края по адресу: по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление направить в МТУ Ространснадзора по СКФО в течение трех дней с момента его вынесения, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Георгиевский городской суд Ставропольского края путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Ершова