Определение от 27 января 2017 г. по делу № 5-100/2017

Судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области:

д. Стулово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 42


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

д. Стулово <АДРЕС> района

<АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Широкова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1> по ч.1 ст.2.2 Закона <АДРЕС> области «Об административной ответственности в <АДРЕС> области»,

установил:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1> по ч.1 ст.2.2 Закона <АДРЕС> области «Об административной ответственности в <АДРЕС> области».

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> ФИО3 вменяется то, что она будучи индивидуальны предпринимателем не явилась на заседание единой межведомственной комиссии по легализации объектов налогообложения и контролю за соблюдением налогового законодательства.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении составляется с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъясняются его права и обязанности, предлагается дать объяснения, протокол подписывается физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.4 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении КоАП РФ», составление протокола в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, допустимо, если это лицо извещено о необходимости явиться для составления протокола, но не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки либо эти причины признаны неуважительными. В противном случае данный недостаток, допущенный при составлении протокола, является существенным.

В представленных суду материалах содержится распечатка с сайта Почты России об отслеживании отправления заказного письма с указанием на неудачную попытку вручения письма, таким образом в материалах дела не содержится сведений о надлежащем извещении ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, направленный в суд протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО3

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных КоАП РФ прав ФИО3, как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Указанные недостатки при составлении протокола являются существенными, препятствуют полному и всестороннему рассмотрению дела, а также нарушают права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении протокола и возможность реализации им прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.

В случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1> по ч.1 ст.2.2 Закона <АДРЕС> области «Об административной ответственности в <АДРЕС> области» возвратить начальнику финансового управления администрации города <АДРЕС><ФИО2>, для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья: Т.Н.Широкова