Постановление от 17 января 2017 г. по делу № 5-27/2017

№5-27\2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«17» января 2017 года Мировой судья судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону Крохина Т.С., находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 20-я линия, 32,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ в отношении главного редактора журнала «СТАНЦИЯ» Солдатенко<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей: РО г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2, кв. 4,

У С Т А Н О В И Л :

01.11.2016 г. в г. Ростове-на-Дону, ул. Горсоветская, 74 Солдатенко К.С. являясь главным редактором редакции журнала «СТАНЦИЯ» не осуществила доставку выпуска журнала «СТАНЦИЯ» №4 (16) октябрь-ноябрь 2016 , заказ №558 (указаны в выходных данных выпуска №4 (16) октябрь-ноябрь 2016 г. в адрес получателя обязательного федерального экземпляра выпусков периодических печатных изданий, указанного в ч. 1 ст. 7 ФЗ №77«Об обязательном экземпляре документов» -ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ. В соответствии с ч.1 ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 г. №77 «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно информационному письму ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) ИТАР ТАСС «Российская книжная палата». Вышеуказанный заказ №Х0558 принят в типографии ООО «LUCKY PACK» 01.11.2016 г. согласно информационному письму №20767\16 от 21.12.2016 г..

Действия Солдатенко К.С. квалифицированы по ст. 13.23 КоАП РФ.

В судебное заседание Солдатенко К.С. неявилась, о дне и месте слушания дела извещена в установленном законном порядке, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, которое в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в совокупности следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Таковой является Солдатенко К.С..

Вина Солдатенко К.С. в правонарушении подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №АП -61\4\3698 от 29.12.2016 г. \л.д. 4-7\,

-ответом на запрос от 13.12.2016 г. \л.д. 8\,

-свидетельством о регистрации средства массовой информации \л.д. 12\,

-ответом на запрос Федерального агентства по печати и массовым коммуникациями \л.д. 15, 16\,

-копией экземпляра журнала \л.д. 13,14\.-уведомлением \.д. 9,10,11, 17\

Согласно ст.7 Закона РФ от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Частью 3 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ установлено, что на хранение в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ определены сроки и адреса представления документов, подлежащих обязательному представлению.

В соответствии с этим Законом обязательный экземпляр документов - это экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных Федеральным законом; документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения; экземпляр - образец тиражированного документа, идентичный оригиналу.

В ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Объективная сторона правонарушения по ст. 13.23 КоАП РФ заключается в нарушении установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Субъектами ответственности по данной статье являются граждане, должностные и юридические лица, которые в соответствии со своим правовым статусом обязаны исполнить определенные действия по представлению обязательных экземпляров документов, создаваемых ими в процессе своей деятельности в установленном данным Законом порядке.

Субъективная сторона данного правонарушения состоит в умышленном или неосторожном неисполнении должностными лицами, руководителями юридических лиц и гражданами своих обязанностей, т.е. в их бездействии.

Действия Солдатенко К.С. правильно квалифицированы по ст.13.23 КоАП РФ как нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений.

При назначении наказания учитывается характер правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

С учетом изложенного наказание следует назначить в виде штрафа в размере, предусмотренного санкцией ст. 13.23 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Солдатенко<ФИО> виновной в административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

р\с 401 018 104 000 000 100 02, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046 015 001, ИНН 6164224201, КПП 616601001, Получатель - УФК по РО (Управление Роскомнадзора по Ростовской областил\с04518А19400), КБК 09611690040046000140, ОКТМО 60701000, УИН 09600000000003908747, вид платежа -штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пролетарский районный суд г. Ростова - на - Дону путем подачи жалобы через мирового судью.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Мировой судья :