Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 5-505/2025

Решение по административному делу

2025-09-26 23:46:34 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-26 23:46:34 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-505/2025 39MS0021-01-2025-004303-64
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е « 28 » августа 2025 года <...> Мировой судья 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, ОГРН ИП 319392600052641, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

- Индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО3 (далее ИП глава КФХ ФИО3), зарегистрированнаяпо адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, не выполнила в срок до 00 часов 01 минут 02 июня 2025 года законное предписание № 02/05-п от 03.10.2024 Управления Россельхознадзора по Калининградской области об устранении нарушений природоохранного законодательства, выразившихся в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», ч.2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в части обеспечения надлежащее доведения (оповещения) до населения населенных пунктов через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации), информации о проведении работ, связанных с применением пестицидов и агрохимикатов, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации; обеспечения соблюдения регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции 13 мая 2025 года и 16 апреля 2015 года (применять пестициды и агрохимикаты, утверждённые «Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов», разрешенных к использованию на территории Российской Федерации). Своими действиями ИП глава КФХ ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В судебное заседание ИП глава КФХ ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом электронной почтой и телефонограммой. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП главы КФХ ФИО3. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит виновность ИП главы КФХ ФИО3 в совершении указанного выше правонарушения доказанной: - протоколом об административном правонарушении № 02/08/2025-п от 05.08.2025, составленным по факту невыполнения ИП главой КФХ ФИО3 в срок до 02 июня 2025 года предписания от 03 октября 2024 года Россельхознадзора об устранении нарушений природоохранного законодательства, в котором описаны время, место, событие административного правонарушения, имеется указание на лицо совершившее административное правонарушение. - актом документарной проверки Россельзознадзора № 02/05-п от 03.10.2024 ИП главы КФХ ФИО3 в рамках проведения контроля в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, по результат проведения которой установлено, нарушение в части полной информации доведения (оповещения) до населения населенных пунктов через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации), информации о проведении работ, связанных с применением пестицидов и агрохимикатов, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации; обеспечения соблюдения регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции (применять пестициды и агрохимикаты, утверждённые «Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов», разрешенных к использованию на территории Российской Федерации). - предписанием № 02/05-п от 03.10.2024 в адрес ИП главы КФХ ФИО3 об устранении вышеуказанных выявленных нарушений в срок до 01 июня 2025 года - сопроводительным письмом от 04.10.2024 о направлении в адрес ИП главы КФХ ФИО3 копии указанного предписания, полученного согласно списка почтовых отправлений и отчета об отслеживании 18.10.2024 - извещением Россельхознадзора в адрес прокурора о проведении в отношении ИП главы КФХ ФИО3 проверки в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимиками - извещением в адрес ИП главы КФХ ФИО3 о проведении проверки исполнения предписания от 23.06.2025 с обязательством представления документов требованием от 25.06.2025, подтверждающих исполнение предписания - копии газетной публикации, представленной ИП главы КФХ ФИО3, подтверждающей частичное исполнение п.1 предписания от 03.10.2024 - актом внеплановой документарной проверки № 02/05-п от 11.07.2025, которым установлено, что согласно документов, представленных в адрес Управления (письмо от 09.07.2025 № 17) в период с 04.10.2024 по 08.07.2025 ИП глава К(Ф)Х ФИО3 осуществляла деятельность по применению пестицидов на территории Гурьевского, Гусевского и Зеленоградского районов Калининградской области. Регламент применения пестицидов и агрохимикатов, в соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», является обязательным требованием к условиям и порядку применения пестицидов и агрохимикатов. В ходе контрольного (надзорного) мероприятий выявлены следующие случаи нарушения регламентов применения пестицидов: 1) 16.04.2025 проведена обработка посевов озимого рапса на земельном участке с кадастровым номером 39:03:040028:22 на площади 6,3 га пестицидами Лерашанс (267 г/л Клопиралид + 67 г/л Пиклорам, пиклорам (диметилэтаноламинные соли), гербицид, класс опасности класс опасности: человек: 3 (малоопасные), пчелы: 3 (малоопасные), дозировка применения 1,03 л/га; Шансил (250 г/л Тебуконазол, фунгицид, класс опасности класс опасности: человек: 2 (опасные), пчелы: 3 (малоопасные), дозировка применения 3,43 л/га, Галошанс (104 г/л Галоксифоп-Р-метил, гербицид, класс опасности: человек: 2 (опасные), пчелы: 3 (малоопасные), дозировка применения 3,43 л/га. В соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации применение препарата Лерашанс регламентирован на озимом рапсе в дозировке 0,3-0,35 л/га, препарата Шансил - 1,0 л/га, Галошанс - 0,5 л/га, 1,0 л/га в зависимости от вида сорных растений. 2) 13.05.2025 проведена обработка посевов озимой пшеницы на земельных участках 39:06:000000:802, 39:06:030201:13, 39:06:030106:65, 39:06:000000:747 (общая площадь обработки 103,58 га) применен препарат Пропишанс Универсал (250 г/л Тебуконазол, фунгицид, класс опасности: человек: 2 (опасные), пчелы: 3 (малоопасные), дозировка применения 3,43 л/га (300 г/л пропиконазол + 200 г/л тебуконазол, класс опасности: человек: 2 (опасные), пчелы: 3 (малоопасные), дозировка применения 0,47 л/га. В соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации применение указанного препарата регламентировано в дозировке 0,3-0,4 л/га. 3) 13.05.2025 проведена обработка посевов озимого рапса на земельных участках 39:03:050017:116, 39:03:000000:399, 39:03:040028:20, 39:03:040028:17, 39:03:040028:25, 39:03:000000:4144 (общая площадь обработки 116,17 га) применен препарат Зимошанс (500 г/л Карбендазим, фунгицид, класс опасности: человек: 2 (опасные), пчелы: 3 (малоопасные), дозировка применения 0,49 л/га. В соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации указанный препарат не регламентирован к применению на озимом рапсе. 4) 14.05.2025 проведена обработка посевов озимого рапса на земельных участках 39:03:040026:234, 39:03:040026:50, 39:03:040026:51, 39:03:040026:52, 39:03:040026:53, 39:03:070909:293, 39:03:000000:2986, 39:03:070904:19, 39:03:070904:33, 39:03:070904:14 (общая площадь обработки составила 107,5 га) применен препарат Зимошанс (500 г/л Карбендазим, фунгицид, класс опасности: человек: 2 (опасные), пчелы: 3 (малоопасные), дозировка применения 0,51 л/га. В соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации указанный препарат не регламентирован к применению на озимом рапсе. Согласно представленному в адрес Управления журнала применения пестицидов и агрохимикатов обработки ИП главы К(Ф)Х ФИО3 применение пестицидов осуществлялось с 16 апреля 2025 года, однако представлены выдержки из выпусков газеты «Наше время» (Гурьевский район) от 07 мая 2025 года № 18 (11003), от 06 июня 2025 года № 22 (11007), от 04 июля 2025 года №26(11011). Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» ИП глава К(Ф)Х ФИО3 не обеспечила оповещение в средствах массовой информации не ранее чем за 10 дней до планируемой даты обработки и не позднее чем за 5 дней. Также оповещения, поданные в газете «Наше время» (Гурьевский район) не содержат полный перечень запланированных к применению пестицидов. Таким образом, мировой судья считает, что исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства являются достаточными для установления вины ИП главы К(Ф)Х ФИО3 Согласно ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» лица, ответственные за проведение работ по применению пестицидов, обеспечивают доведение до населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ, запланированных к обработке пестицидами земельных участков. Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения: 1) наименования запланированных к применению пестицидов; 2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов; 3) дата применения пестицидов; 4) способ и дозировка применения пестицидов; 5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях. Доведение информации о применении пестицидов до лиц, обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения. Ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлено, что безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду. Регламент применения пестицидов и агрохимикатов, в соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», является обязательным требованием к условиям и порядку применения пестицидов и агрохимикатов. Сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ привлечения ИП главы К(Ф)Х ФИО3 к административной ответственности, не истекли. Отягчающих и смягчающих административную ответственность ИП главы К(Ф)Х ФИО3 обстоятельств мировой судья не усматривает. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей. Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 390601001, Банк организации: Отделение Калининград Банка России// УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК 012748051, номер счета получателя платежа: 03100643000000013500, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000028, ОКТМО 27507000 КБК: 13111601193010005140, УИН: 0411114439002150050520254, назначение платежа: административный штраф. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен мировому судье 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Гурьевский районный суд Калининградской области через мирового судью 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области. Мировой судья: Е.В.<ФИО1>