Постановление от 11 июля 2017 г. по делу № 5-716/2017

Решение по административному делу



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

УИН 18880389170892986701

11 июля 2017 года г. Салехард


Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа Булавко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-716/2017-2 без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу


Набиева Вусала Гардаш оглы, <ДАТА2>, привлеченного УУП ОМВД России по городу Салехард к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19.05.2017 года около 17 часов 15 минут, в ходе проведения проверки установлено, что гр. Набиев В.Г.о., работает водителем в фирме такси «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. Салехарда, не имея соответствующего разрешения, осуществляет перевозку пассажиров на коммерческой основе не имея на то специального разрешения (лицензии) на автомобиле «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» гос. номер <НОМЕР>, за оказанные услуги берет с пассажиров деньги.

Своими действиями Набиев В.Г.о., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Набиев В.Г.о., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Просил о рассмотрении дела без его участия.

В связи с изложенным суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд не усматривает оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, суд полагает, что событие административного правонарушения имело место, в действиях Набиева В.Г.о., имеется состав административного правонарушения, виновность Набиева В.Г.о., в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

При проведении проверки по соблюдению требований законодательства 19.05.2017 около 17 часов 15 минут, было установлено, что Набиев В.Г.о., работает водителем в фирме такси «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. Салехарда, не имея разрешения (лицензии), осуществляет перевозку пассажиров на коммерческой основе на автомобиле «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» гос. номер <НОМЕР>, за оказанные услуги берет с пассажиров деньги.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Статья 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2011 года N 141-ЗАО «О транспортном обслуживании населения легковым такси в Ямало-Ненецком автономном округе» определяет, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в автономном округе осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при условии получения разрешения. Разрешения выдаются юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям при наличии у них на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом N 69-ФЗ и настоящим Законом.

Осуществление деятельности Набиевым по перевозке пассажиров легковым такси без соответствующего разрешения составляет объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Из письма Департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа № 1350-12/183 от 23.05.2017 следует, что Набиеву В.Г.о. на автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» гос. номер <НОМЕР>, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Ямало-Ненецком автономном округе не выдавалось.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, совершенное административное правонарушение Набиевым В.Г.о., является длящимся, выражается в длительном непрекращающемся невыполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Исходя из пункта 1 статьи 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Аналогичное положение, в соответствии с которым юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе, содержит пункт 1 статьи 51 ГК РФ. Порядок государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей регулируется Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Кроме того, из положений статей 23 и 49 ГК РФ следует, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридическою лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Факт осуществления Набиеву В.Е.о. предпринимательской деятельности в течение продолжительного времени до выявления факта административного правонарушения 19.05.2017 года, подтверждается его объяснениями, рапортами сотрудников ОМВД России по г. Салехард, объяснениями свидетелей <ФИО1>, <ФИО2>, выпиской из истории заказов такси «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также иными письменными доказательствами, имеющимся в деле.

При изложенных обстоятельствах в бездействии Набиева В.Г.о. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается согласие Набиева В.Г.о. с предъявленным ему обвинением, что подтверждается соответствующей запись в протоколе.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Набиева В.Г.о., судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.14.1. КоАП РФ устанавливает, что суд может применить дополнительное наказание в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой либо ограничиться основным наказанием.

По данному делу у Набиева В.Г.о. автомобиль«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» гос. номер <НОМЕР>, не изъят, он находится на ответственном хранении у Набиева В.Г.о.

Указанный автомобиль является орудием совершения административного правонарушения.

В силу ст.3.7. КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Суд полагает необходимым в данном случае не применять дополнительное наказание в виде конфискации автомобиля ввиду того, что это нарушит интересы собственника автомобиля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1. ч.2, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Набиева Вусала Гардаш оглы а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, подвергнув его наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам ОМВД России по г. Салехард для уплаты штрафа: УФК по ЯНАО (ОМВД России по г. Салехард) ИНН 8901003097 БИК 047182000 Номер счета получателя платежа 40101810500000010001 Код ОКТМО 71951000, КБК 188 116 90040 04 7000 140, КПП 890101001, л/с 04 901502250 ВРКЦ г. Салехард. УИН 18880389170892986701.

Контроль за уплатой штрафа осуществляется ОМВД России по г. Салехард и судьей, вынесшим решение, при отсутствии у суда, подтверждающего уплату штрафа документа по истечении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу судом направляются соответствующие сведения о привлечении лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, а также документы на принудительное взыскание штрафа в адрес службы судебных приставов-исполнителей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.


Мировой судья Е.В. Булавко


<ОБЕЗЛИЧЕНО>