Постановление от 14 сентября 2025 г. по делу № 5-310/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е об ответственности за административное правонарушение

15 сентября 2025 года с. Красноармейское Мировой судья судебного участка № 143 Красноармейского судебного района Самарской области ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении с участием заместителя прокурора Красноармейского района Самарской области Новикова К.А., в отношении ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженка пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> главой Администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> в нарушение статьи 19 Закона <НОМЕР> в разделе на официальном сайте Администрации не размещена следующая информация: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Закона <НОМЕР>. Глава сельского поседения Павловка муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.27 ч. 2 КоАП РФ. Лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении - <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения материала об административном правонарушении была извещен надлежащим образом. Ходатайства от <ФИО1> на день рассмотрения административного материала не поступали. При таких обстоятельствах согласно ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося лица. В судебном заседании представитель прокуратуры - заместителя помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Просил привлечь <ФИО1> к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Отношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, регулируются, в том числе Федеральным законом от <ДАТА5><НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон <НОМЕР>). В соответствии с частями 1 и 3 статьи 10 Закона <НОМЕР> органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Исходя из статьи 6 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) определено, что государственная политика в сфере малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Одной из основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу пункта 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее - Закон <НОМЕР>) определено, что создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно статье 4 Закона <НОМЕР>, одним из принципов обеспечения доступности информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу статьи 10 Закона <НОМЕР>, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим структуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-коммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона <НОМЕР> информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимателя в сети «Интернет» и информационно-коммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, создающих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, в том числе о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства. Руководствуясь частью 3 статьи 19 Закона <НОМЕР> информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». На основании пункта 28 части 1 и части 3 статьи 14 Закона <НОМЕР>, к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Отсутствие на официальном сайте органа местного самоуправления либо на сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» необходимой информации для развития субъектов малого и среднего предпринимательства влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов, создает препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности для неопределенного круга лиц и хозяйствующих субъектов. В результате проведенной проверки установлено, что у Администрации имеется доступ в сеть «Интернет», а именно: имеется раздел на официальном сайте администрации муниципального района <АДРЕС> области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которого администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность. Таким образом, информация о деятельности органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная Законом <НОМЕР>, подлежит размещению в разделе на официальном сайте администрации муниципального района <АДРЕС> области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вместе с тем, в нарушение статьи 19 Закона <НОМЕР> в разделе на официальном сайте Администрации не размещена следующая информация: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Закона <НОМЕР>. Главой Администрации является <ФИО1> на которого возложена обязанность по ведению сайта органа местного самоуправления. Таким образом, глава сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ - не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9.-29.11, ст.13.27ч.2 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л :

Признать главу сельского поселения Криволучье-Ивановка муниципального района Красноармейский Самарской области ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей). Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Информация о получателе административного штрафа: ИНН <***> КПП 6311101001 Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара БИК (БИК ТОФК): 013601205 Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036 Номер казначейского счета: 03100643000000014200 ОКТМО 36626000 КБК 71511601133019000140 УИН 0319929300000000002023887 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию представить в судебный участок № 143 Самарской области (<...>) кабинет № 1. Мировой судья _____________________________________ ФИО2<ФИО4>