Постановление от 24 мая 2017 г. по делу № 5-179/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


24 мая 2017 года г.Алапаевск


Мировой судья судебного участка № 1 Алапаевского судебного района Свердловской области Некрасова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Павловских А.Ю.1, <ДАТА2> рождения, проживающего <Адрес>,

установил:

Павловских А.Ю.1, являясь должностным лицом, не выполнил в полном объеме Предписание <НОМЕР> года органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), т.е. Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области в срок до 03.04.2017 года.

В судебное заседание Павловских А.Ю.1 либо его защитник не явились. О месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, до начала учебного отпуска. С заявлением об отложении судебного заседания не обращался. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие Павловских А.Ю.1 по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, судья находит вину Павловских А.Ю.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказанной.

По результатам проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области ГБУЗ СО «Алапаевская ГБ», расположенного <Адрес>, 19 августа 2016 года были выявлены нарушения санитарного законодательства. Было выдано Предписание <НОМЕР>, в котором ГБУЗ СО «Алапаевская ГБ» предписывалось выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и законодательства о защите прав потребителей в срок 03 апреля 2017 года.

27 апреля 2017 года было установлено, что мероприятия, указанные в Предписании, в полном объеме не исполнены.

В частности:


Родильный дом (<Адрес>

1. Не выполнен пункт 1 предписания <НОМЕР> года, а именно: администрацией ЛПО не организован контроль за параметрами микроклимата и загрязненностью химическими веществами воздушной среды, не реже 1 раз в год.

2.Не выполнен пункт 2 предписания <НОМЕР> года, а именно: для персонала гинекологического отделения не предусмотрено устройство гардеробных с душем и туалетом.

3.Не выполнен пункт 4 предписания <НОМЕР> года, а именно: в журнале работы стерилизатора отсутствует отметка о проведении бактериологического контроля, не реже двух раз в год в порядке производственного контроля.

4. Не выполнен пункт 5 предписания <НОМЕР> года, а именно: отсутствуют санитарно - гигиенические паспорта на рабочих местах женщин с общей и количественной характеристиками факторов (производственной среды и трудового процесса.


Женская консультация <Адрес>

1.Не выполнен пункт 1 предписания <НОМЕР> года, а именно: невозможно оценить соответствие воды для хозяйственно-питьевого назначения требованиям санитарных правил. Отсутствуют протоколы лабораторных исследований питьевой воды.

2.Не выполнен пункт 2 предписания <НОМЕР> года, а именно: не во всех кабинетах приема умывальники с подводкой горячей и холодной воды оборудованы смесителями.

3.Не выполнен пункт 3 предписания <НОМЕР> года, а именно: администрацией ЛПО не организован контроль за параметрами микроклимата и загрязненностью химическими веществами воздушной среды, не реже 1 раз в год.

4.Не выполнен пункт 5 предписания <НОМЕР> года, а именно: на рабочих местах медицинского и другого персонала не организованно проведение параметров микроклимата, уровня освещенности, ионизирующих и неионизирующих излучений, чистоты воздуха рабочей зоны, шума, вибрации, электромагнитных полей, ультрафиолетового излучения.

5.Не выполнен пункт 6 предписания <НОМЕР> года, а именно: не исследуются рабочие места, оборудованные компьютерной техникой. Отсутствуют протоколы лабораторных исследований ЭМИ.

6.Не выполнен пункт 7 предписания <НОМЕР> года, а именно: в журнале работы стерилизатора отсутствует отметка о проведении бактериологического контроля, не реже двух раз в год в порядке производственного контроля.

7.Не выполнен пункт 8 предписания <НОМЕР> года, а именно: отсутствуют санитарно - гигиенические паспорта на рабочих местах женщин с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.


Лаборатория (<Адрес>

1.Не выполнен пункт 1 предписания <НОМЕР> года, а именно: в кабинетах лаборатории 136, 138 не проведен капитальный ремонт.


Взрослая поликлиника (624600, г. Алапаевск, ул. <Адрес>, 123)

1. He выполнен пункт 1 предписания <НОМЕР> года, а именно: администрацией ГБУЗ СО "Алапаевская ГБ" не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами. Отсутствуют протоколы лабораторных исследований

2. Не выполнен пункт 3 предписания <НОМЕР> года, а именно: невозможно оценить соответствие воды для хозяйственно-питьевого назначения требованиям санитарных правил. Отсутствуют протоколы лабораторных исследований питьевой воды.

3. Не выполнен пункт 4 предписания <НОМЕР> года, а именно: кабинеты не оборудованы резервным горячим водоснабжением.

4. Не выполнен пункт 5 предписания <НОМЕР> года, а именно: перевязочные кабинеты не оборудованы мойкой для обработки инструментария.

5. Не выполнен пункт 6 предписания <НОМЕР> года, а именно: на рабочих местах медицинского и другого персонала не организованно проведение параметров микроклимата, уровня освещенности ионизирующих и неионизирующих излучений, чистоты воздуха рабочей зоны, шума, вибрации, электромагнитых полей, ультрафиолетового излучения. Отсутствуют протоколы лабораторных испытаний.

6. Не выполнен пункт 8 предписания <НОМЕР> года, а именно: в журнале работы стерилизатора отсутствует отметка о проведении бактериологического контроля, не реже двух раз в год в порядке производственного контроля.

7. Не выполнен пункт 9 предписания <НОМЕР> года, а именно: не организовано проведение скрининговых исследований крови сотрудников на гепатит С, гепатит В и на ВИЧ-инфекцию. Отсутствует отметка в медицинских книжках.

8. Не выполнен пункт 10 предписания <НОМЕР> года, а именно: отсутствуют санитарно- гигиенические паспорта на рабочих местах женщин с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.

9. Не выполнен пункт 11 предписания <НОМЕР> года, а именно: не обеспечено выполнение плана профилактических прививок населения МО г. Алапаевск за 2016г.


Врачебная амбулатория <Адрес> (624612, г.Алапаевск, п. <Адрес>, ул. <Адрес>

1. He выполнен пункт 1 предписания <НОМЕР> года, а именно: администрацией ЛП организован производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами. Отсутствуют протоколы лабораторных испытаний за 2016г., за 1 кв. 2017г.

2. Не выполнен пункт 8 предписания <НОМЕР> года, а именно: не разработаны санитарно- гигиенические паспорта на рабочие места женщин с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.

3. Не выполнен пункт 3 предписания <НОМЕР> года, а именно: стирка белья не осуществляется в специальных прачечных или прачечной в составе медицинской организации.

4. Не выполнен пункт 4 предписания <НОМЕР> года, а именно: не проводится ежедневный контроль качества предстерилизационной очистки.

5. Не выполнен пункт 5 предписания <НОМЕР> года, а именно: в журнале работы стерилизатора отсутствует отметка о проведении бактериологического контроля, не реже двух раз в год в порядке производственного контроля.


ОВП п. <Адрес> (624611, пгт <Адрес>, ул. <Адрес>, 21):


1.He выполнен пункт 1 предписания <НОМЕР> года, а именно: не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами. Отсутствуют протоколы лабораторных испытаний за 2016г, за 1 кв. 2017г.

2.Не выполнен пункт 2 предписания <НОМЕР> года, а именно: умывальники не оборудованы установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением.

3.Не выполнен пункт 3 предписания <НОМЕР> года, а именно: пациенты не обеспечиваются бахилами.

4.Не выполнен пункт 4 предписания <НОМЕР> года, а именно: в журнале работы стерилизатора отсутствует отметка о проведении бактериологического контроля, не реже двух раз в год в порядке производственного контроля.

5.Не выполнен пункт 5 предписания <НОМЕР> года, а именно: ограждения территории ОВП нет.

6. Не выполнен пункт 6 предписания <НОМЕР> года, а именно: не организован производственный лабораторный контроль качества воды для хозяйственно-питьевого назначения. Отсутствуют протоколы лабораторных испытаний воды.

7. Не выполнен пункт 7 предписания <НОМЕР> года, а именно: в перевязочном кабинете не устранены на потолке дефекты водоэмульсионной побелки.

8. Не выполнен пункт 8 предписания <НОМЕР> года, а именно: не разработаны санитарно -гигиенические паспорта на рабочие места женщин с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.


Зыряновская ОВП (624615, пгт. <Адрес>, ул. <Адрес>

l. He выполнен пункт 1 предписания <НОМЕР> года, а именно: в журнале работы стерилизатора отсутствует отметка о проведении бактериологического контроля, не реже двух раз в год в порядке производственного контроля.

2. Не выполнен пункт 2 предписания <НОМЕР> года, а именно: качество воды для хозяйственно-питьевого назначения не исследовано, отсутствуют протоколы лабораторных испытаний воды.

3. Не выполнен пункт 3 предписания <НОМЕР> года, а именно: не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами. Отсутствуют протоколы лабораторных испытаний.

4. Не выполнен пункт 4 предписания <НОМЕР> года, а именно: отсутствуют санитарно -гигиенические паспорта на рабочих местах женщин с обшей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.


Н.Шайтанская ОВП (<Адрес>

1. Не выполнен пункт 1 предписания <НОМЕР> года, а именно: не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами. Отсутствуют протоколы лабораторных испытаний.

2. Не выполнен пункт 3 предписания <НОМЕР> года, а именно: в журнале работы стерилизатора отсутствует отметка о проведении бактериологического контроля, не реже двух раз в год в порядке производственного контроля.

3. Не выполнен пункт 4 предписания <НОМЕР> года, а именно: отсутствует ограждение территории ОВП.

4. Не выполнен пункт 5 предписания <НОМЕР> года, а именно: в коридоре 2 этажа светильники общего освещения, размещенные на потолке, не имеют сплошного рассеивателя.

5. Не выполнен пункт 6 предписания <НОМЕР> года, а именно: отсутствуют санитарно гигиенические паспорта на рабочих местах женщин с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.


Стационар ГБУЗ СО " Алапаевская ГБ" (<Адрес>

1.Не выполнен пункт Предписания <НОМЕР> года, а именно: территория ЛПО ограждена не по всему периметру.

2. Не выполнен пункт 2 предписания <НОМЕР> года, а именно: контейнерные площадки не защищены от постороннего доступа, отсутствует навес.

3. Не выполнен пункт 3 предписания <НОМЕР> года, а именно: отсутствуют замеры уровней шума в палатах. Отсутствуют протоколы лабораторных исследований.

4. Не выполнен пункт 4 предписания <НОМЕР> года, а именно: поверхность подоконников гладкая, с дефектами (отслоение краски) - кардиологическое, неврологическое, терапевтическое, хирургическое отделения.

5. Не выполнен пункт 5 предписания <НОМЕР> года, а именно: в палатах швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны между собой - кардиологическое, неврологическое, хирургическое (2 этаж) отделения.

6.Не выполнен пункт 6 предписания №01 -02-01 -30/2317 от 19.08.2016 года, а именно: невозможно оценить соответствие воды для хозяйственно-питьевого назначения требованиям санитарных правил, отсутствуют протоколы лабораторных исследований питьевой воды.

7. Не выполнен пункт 7 предписания <НОМЕР> года, а именно: не во всех врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, умывальники с подводкой горячей и холодной воды оборудованы смесителями.

8. Не выполнен пункт 8 предписания <НОМЕР> года, а именно: в здании ЛПО не функционирует система приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением.

9.Не выполнен пункт 9 предписания <НОМЕР> года, а именно: система механической приточно-вытяжной вентиляции не паспортизирована. Не проводится ремонт, очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.


10. Не выполнен пункт 10 предписания <НОМЕР> года, а именно: техническое обслуживание, очистка и дезинфекция систем вентиляции не предусмотрена 1 раза в год.

11. Не выполнен пункт 11 предписания <НОМЕР> года, а именно: не организован контроль и параметрами микроклимата и загрязненностью химическими веществами воздушной среды, уровнем освещенности, ионизирующих и неионизирующих излучений, чистоты воздуха рабочей зоны, шума, вибрации, электромагнитных полей, ультрафиолетового излучения не реже 1 раз в год. Отсутствуют протоколы лабораторных исследований.

12. Не выполнен пункт 12 предписания <НОМЕР> года, а именно: наружная и внутренняя поверхность тумбочек в терапевтическом отделении не гладкая, имеются тумбочки с изломанными дверцами.

13. Не выполнен пункт 13 предписания <НОМЕР> года, а именно: на рабочих местах медицинского и другого персонала не организовано проведение параметров микроклимата, уровня освещенности, ионизирующих и неионизирующих излучений, чистоты воздуха рабочей зоны, шума, вибрации, электромагнитных полей, ультрафиолетового излучения.

14. Не выполнен пункт 14 предписания <НОМЕР> года, а именно: для персонала стационара не предусмотрено устройство гардеробных с душем и туалетом, за исключением травматологического отделения.

15.Не выполнен пункт 15 предписания <НОМЕР> года, а именно: в журнале работы стерилизатора отсутствует отметка о проведении бактериологического контроля, не реже двух раз в год в порядке производственного контроля.

16.Не выполнен пункт 16 предписания <НОМЕР> года, а именно: постоянные рабочие места на производственных объектах должны иметь санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.

Согласно ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей обязаны выявлять факты нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия и реагировать путем вынесения Предписаний. Предписание № 01-02-01-30/1169 от 17.06.2013года вынесено должностным лицом в соответствии с возложенными на него обязанностями.

Таким образом, ГБУЗ СО «Алапаевская ГБ» в лице главного врача Павловских А.Ю.1 не исполнило в полном объеме в указанный срок Предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), т.е. Павловских А.Ю.1, как должностное лицо, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного деяния, личность Павловских А.Ю.1, который впервые привлекается к административной ответственности. При таких обстоятельствах судья полагает назначить Павловских А.Ю.1 наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9. ч.1 п.1, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Павловских А.Ю.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области);

ИНН 6670083667 КПП 667001001

БИК 046577001

ОКТМО 65728000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России

Код бюджетной классификации: 14111690040046000140

<НОМЕР>

ЕИП 01000000006505 87738643.

Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить в судебный участок № 1 Алапаевского судебного района по адресу: г.Алапаевск Свердловской области, ул.Н.Островского, 12-3.

В случае неуплаты штрафа и непредоставления в суд квитанции об его уплате в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алапаевский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.


Мировой судья: Некрасова Н.А.