Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-1227/2025

Дело № 5-1227/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 06 ноября 2025 года

Мировой судья Пушкинского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу <...> дело об административном правонарушении в отношении: ТСН «ТСЖ «ЛАСТОЧКИНО ГНЕЗДО», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <...>, подъезд 1, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ТСН «ТСЖ «ЛАСТОЧКИНО ГНЕЗДО» не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах. ТСН «ТСЖ «ЛАСТОЧКИНО ГНЕЗДО» в срок до 20.08.2025 (с учетом продления срока исполнения предписания) не исполнило предписание ГЖИ по г. Сыктывкару и Корткеросскому району об устранении нарушения обязательных требований № 43 от 02.08.2024 (далее - Предписание). Дата совершения правонарушения - 21.08.2025. Место совершения правонарушения - <...>. При рассмотрении дела представитель ТСН «ТСЖ «ЛАСТОЧКИНО ГНЕЗДО» ФИО1 представил письменный отзыв, в котором указано, что во исполнение Предписания была проведена следующая работа: в первом квартале 2025 года проведены работы по восстановлению повреждённых участков внутренней отделки (штукатурного и окрасочного слоёв) на стенках и колоннах паркинга в подвальном помещении МКД: зачистка, ошкуривание, грунтование, покраска стен и колонны машино-места № 6, принадлежащего заявителю ФИО2 ТСЖ отчиталась перед ГЖИ по г. Сыктывкару об исполнении предписания и проведенных работах письмом от 05.03.2025. В дополнение к отчету об исполнении Предписания, ТСЖ направило в ГЖИ информацию о необходимости проведения гидроизоляционных работ потолка и стен подвала-паркинга в качестве первого этапа работ по восстановлению штукатурно-окрасочных слоев с приложением акта сезонного осмотра общего имущества МКД ФИО3, 59 от 30.09.2024 года. В отчете от 17.04.2025 г. доведена информация о том, что с целью проведения гидроизоляционных работ потолка и стен подвала паркинга МКД ФИО3, 59 в качестве первого этапа работ по восстановлению штукатурно-окрасочных слоев, требуется решение общего собрания собственников для согласования работ и определения источника их финансирования, в соответствии с требованиям ЖК РФ. ГЖИ проинформировано о том, что в период с 17.03.2025 по 01.10.2025 года силами ТСЖ организовано общее собрание собственников помещений МКД ФИО3 59 г. Сыктывкара. Протоколом ГЖИ № 219 об административном правонарушении от 15.10.2025г. ТСЖ вменяется неисполнение предписания, которым возложена обязанность фактически произвести текущий ремонт подвала паркинга. Между тем, в силу норм действующего законодательства, решение о проведении текущего ремонта общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома. Такого решения собственниками МКД не принималось. Таким образом, несмотря на фактическое исполнение со стороны ТСЖ предписания, а именно - восстановление штукатурно-окрасочных слоев в части машино-места № 6, инспекция требует выполнить по сути ремонт всего подвального помещения, что ТСЖ может сделать только на основании решения общего собрания собственников, которое обязано определить необходимость проведения данных ремонтных работ и определить источник финансирования работ.

Заслушав представителя привлекаемого лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что в адрес ГЖИ по городу Сыктывкару и Корткеросскому району поступило обращение собственника машино-места № 6 в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее - МКД) по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений в МКД. Согласно Уставу ТСН «ТСЖ «ЛАСТОЧКИНО ГНЕЗДО», МКД находится под управлением ТСН «ТСЖ «ЛАСТОЧКИНО ГНЕЗДО», которое несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества МКД в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Уполномоченным должностным лицом ГЖИ по городу Сыктывкару и Корткеросскому району проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой ТСН «ТСЖ «ЛАСТОЧКИНО ГНЕЗДО» (далее-ТСЖ) было выдано Предписание, об устранении в срок не позднее 10.02.2025 нарушений части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 11 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Перечня № 290); пункта 2.3.4 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170): Провести восстановительные работы повреждённых участков внутренней отделки (штукатурного и окрасочного слоев) на стенах и колоннах паркинга в подвальном помещении МКД. 22.01.2025 в адрес Инспекции поступило ходатайство ТСН «ТСЖ «ЛАСТОЧКИНО ГНЕЗДО» о продлении срока исполнения Предписания, срок исполнения продлен до 20.08.2025. 05.03.2025, 17.04.2025 в адрес Инспекции поступила информация ТСЖ об исполнении Предписания и указано, что были проведены работы по восстановлению поврежденных участков внутренней отделки (штукатурного и окрасочного слоев) стен и колонны машина-места № 6, принадлежащего заявителю ФИО2 в подвальном помещении МКД. Проведение указанных работ на иных участках паркинга МКД невозможно и нецелесообразно до проведения капитальных работ по гидроизоляции потолка подвала - паркинга в виду того, что из-за отсутствия полноценной гидроизоляции потолка новые штукатурно-окрасочные слои будут быстро приведены в негодность талыми и дождевыми водами. С целью проведения дополнительных работ по восстановлению поврежденных участков внутренней отделки (штукатурного и окрасочного слоев) на стенах и колоннах паркинга в подвальном помещении МКД, силами ТСН «ТСЖ «ЛАСТОЧКИНО ГНЕЗДО» запланировано проведение капитального ремонта потолка кровли паркинга. Для утверждения данных работ и их согласования согласно требованиям ЖК РФ, организовано и проводится общее собрание собственников помещений МКД в период с 17.03.2025 по 01.10.2025 года, вопросом № 5 повестки определены работы по ремонту кровли, подвала МКД, включая паркинг. Указанный срок для проведения общего собрания собственников требуется в виду высоких требований ЖК РФ по набору кворума для данного вопроса по капитальному ремонту гидроизоляции кровли паркинга (подвала здания). Основанием для проведения капитальных работ по гидроизоляции кровли (потолка) паркинга (подвала МКД) в качестве первого этапа по восстановлению штукатурных-окрасочных слоев всего помещения паркинга, является акт сезонного осмотра МКД от 30.09.2024 г.

06.10.2025 в ходе контрольно-надзорных мероприятий при обследовании МКД установлено, что на момент осмотра подвального помещения (паркинга) МКД местами на стенах и колоннах наблюдаются повреждения внутренней отделки (штукатурного и окрасочного слоев). На стене машино-места № 6 проведены восстановительные работы повреждённых участков внутренней отделки (штукатурного и окрасочного слоев). Следовательно, ТСН «ТСЖ «ЛАСТОЧКИНО ГНЕЗДО» требования Предписания в полном объеме не исполнены, а именно: в части проведения восстановительных работ повреждённых участков внутренней отделки (штукатурного и окрасочного слоев) на стенах и колоннах паркинга в подвальном помещении МКД. Довод представителя привлекаемого лица, о том, что предписание ТСЖ было исполнено, суд находит несостоятельным и опровергается исследованными в суде доказательствами. Предписание ГЖИ выдано 02.08.2024 и должно быть исполнено ТСЖ (с учетом продления срока его исполнения) до 20.08.2025, т.е в течение года. Согласно акта сезонного осмотра общего имущества МКД от 30.09.2024 (п.16.1) комиссия в составе членов правления ТСЖ установила, что необходимо запланировать косметические покрасочные и иные работы в паркинге после выполнения работ по герметизации пешеходной дорожки подъезда №2 и после устранения протеканий козырьков и тамбуров подъездов №1,2,3. При отсутствии финансовых средств, перенести работы на периоды после 2024г.

Зная о необходимости выполнения работ по герметизации, косметического ремонта в паркинге, недостаточности финансовых средств, ТСЖ через 5 месяцев после составления вышеуказанного акта, а именно, 07.03.2025 подготовило сообщение собственникам МКД о проведении внеочреденого общего собрания в форме очно-заочного голосования с 17.03.2025 по 01.10.2025, где в повестку поставлены, в том числе, вопросы об утверждении плана капитального ремонта общего имущества МКД, определение источников финансирования работ, обследования технического состояния МКД в целях проведения капремонта. Следовательно, на дату окончания срока исполнения предписания, каких-либо решений ТСЖ по исполнению предписания принято не было. Работы в паркинге выполнены по предписанию, только на стене машино-места №6. Вместе с тем, круг обязанностей, возложенных на ТСЖ не освобождает его от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ТСН «ТСЖ «ЛАСТОЧКИНО ГНЕЗДО» подтверждается исследованными в суде доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, копией акта внеплановой выездной проверки, копией акта сезонного осмотра, копией предписания об устранении нарушений обязательных требований № 43. Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого правонарушения. Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено. Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств административную ответственность, частичное исполнение предписания, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСН «ТСЖ «ЛАСТОЧКИНО ГНЕЗДО», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Мировой судья С.А. Кристелева

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ») ИНН <***>, КПП 110101001 Расчетный счет <***> ОКЦ № 4 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, Кор./Сч. 40102810245370000074 БИК 018702501, ОКТМО 87701000, КБК 89011601193010005140, УИН 041 187 090 251 100 000 028 1979, вид платежа - указать № постановления. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара илипо электронной почте pushkinskyrk@mail.ru, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.