Постановление от 21 октября 2025 г. по делу № 5-1434/2025

Решение по административному делу

Дело №5-1434/2025-4 10MS0004-01-2025-002783-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2025 года г.Петрозаводск

Мировой судья судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Голованова Анна Евгеньевна, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска Республики Карелия, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>; зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>являющегося заместителем Министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия, паспорт: серия <НОМЕР><НОМЕР>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО3, являясь заместителемМинистра имущественных и земельных отношений Республики Карелия, 26.06.2025 нарушил установленный законом срок рассмотрения обращения <ФИО1> по вопросу предоставления ее многодетной семье земельного участка с учетом прекращения права собственности на участок, ранее предоставленный Министерством, чем нарушил положения ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №59-ФЗ).

Тем самым ФИО3 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Республики Карелия <ФИО2> изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении доводы поддержал полностью, полагал, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения. Между тем, не возражал против прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела с учетом положений п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав пояснения явившегося лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Частями 1 - 4 ст.10 Федерального закона №59-ФЗ регламентировано, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 названного Кодекса, составляет девяносто дней.

События, административного правонарушения имели место 25.06.2025, соответственно, с 26.06.2025 начал исчисляться девяностодневный срок давности привлечения к ответственности.

Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться с указанной даты и истек 22.09.2025. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Из разъяснений, содержащихся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Принимается во внимание, что КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №4 г. ПетрозаводскаРеспублики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190195, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Мировой судья А.Е. Голованова

Копия верна: Мировой судья А.Е. Голованова