Постановление от 3 июля 2017 г. по делу № 5-299/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


03 июля 2017 года г.о. Самара И.о. мирового судьи судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Юсупова Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-299/2017, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении - юридического лица Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Самарской области«Самарский областной центр детско-юношеского технического творчества /ГБОУ ДО СО «Самарского областного детско-юношеского технического творчества»/, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,



у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении - ГБОУ ДО СО «Самарского областного детско-юношеского технического творчества» г.о. Самара в нарушение ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в уполномоченный орган - Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области не представило информацию о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за март 2017г. В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель юридического лица ГБОУ ДО СО «Самарского областного детско-юношеского технического творчества» по доверенности <ФИО1> вину в совершенном правонарушении признала, с протоколом согласна, пояснила, что предоставили информацию о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за март 2017г. - 01.06.2017г., в их учреждении постоянно работает Фадин В.Н. - инвалид 2 группы с 01.04.2013г. по настоящее время. Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Ст.19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставлениеили несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 26.12.2003 № 125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» работодателям, расположенным на территории Самарской области, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, устанавливается квота. Частью 1 ст. 7 Закона Самарской области от 26.12.2003 № 125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» установлено, что работодатель в соответствии с установленной квотой обязан предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Согласно ч. 1 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Из материалов дела следует, что ГБОУ ДО СО «Самарского областного детско-юношеского технического творчества» не представило в установленный законно срок в центр занятости населения по Самарской области информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов по состоянию на март 2017г. Данная информация была представлена лишь 01.06.2017г. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 31 от 08.06.2017г.; - письмом Министерства труда, занятости и миграционной политики от 26.05.2017г. № 38-10/176; - письмом Министерства труда, занятости и миграционной политики от 29.05.2017г. № 38-10/143; - информацией о предприятиях Промышленного района, не выполнивших квоту по приему на работу инвалидов, а также не представивших информацию о выполнении указанной квоты по приему на работу инвалидов за январь 2017г.; - письмом ГБОУ ДО СО «Самарского областного детско-юношеского технического творчества», согласнокоторого информация о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за март 2017г. была предоставлена в уполномоченный орган <ДАТА3>;

- выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Таким образом, юридическим лицом ГБОУ ДО СО «Самарского областного детско-юношеского технического творчества» не соблюдены требования федерального законодательства - в нарушение ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в уполномоченный орган за март 2017 года не представлена информация о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов. Мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица - ГБОУ ДО СО «Самарского областного детско-юношеского технического творчества» в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена именно ст. 19.7 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производствопо делу, не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений, о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что правонарушение совершено впервые, причиненный вред отсутствует, также отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным определить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо - Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования <АДРЕС> области «Самарский областной центр детско-юношеского технического творчества /ГБОУ ДО СО «Самарского областного детско-юношеского технического творчества»/- признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Предупредить юридическое лицо Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования <АДРЕС> области «Самарский областной центр детско-юношеского технического творчества /ГБОУ ДО СО «Самарского областного детско-юношеского технического творчества»/ о недопустимости совершения нарушений законодательства в области порядка управления.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. Самары через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья: подпись <ФИО2>

Копия верна:



Мировой судья: <ФИО2>