Постановление от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-67/2017

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


20 февраля 2017 года г.о.Самара Мировой судья судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Ерофеева Е.В., г. Самара, ул. Теннисная, 14 «А», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Жилищные услуги», ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

установил:

25.10.2016г. государственный жилищный инспектор ГЖИ Самарской области выдал ООО «Жилищные услуги» предписание об устранении в срок до <ДАТА4> нарушений обязательных требований жилищного законодательства, а именно: неисправность металлических свесов кровельного покрытия с торца дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> над квартирой <НОМЕР>, а также неисправность примыкания к слуховому окну (подъезд <НОМЕР>). Однако, в установленный контролирующим органом срок предписание осталось не выполненным.

В судебном заседании представитель ООО Жилищные услуги» по доверенности <ФИО1> вину не признал, факт не выполнения предписания в указанный срок не отрицал. Пояснил, что жилой дом по ул. <АДРЕС> - 1942 года застройки, в доме 12 квартир, из них 9 в муниципальной собственности, что составляет 75% от количества квартир, 10 собственников. Представил локальную смету ремонтных работ по отоплению на чердаке указанного дома за апрель 2016г, акт выполненных работ, из которого следует, что все денежные средства были потрачены на аварийные работы по отоплению дома, на другие работы денег не осталось. На вопросы суда дополнил, что общие собрания собственников жилых помещений не проводятся, какие первоочередные ремонтные работы проводить в доме решает сама управляющая компания, план текущего ремонта дома на собраниях также не утверждается. Предписание не обжаловали, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в контролирующий орган не обращались.

Ранее в судебном заседании 15.02.2017г. представитель ООО «Жилищные услуги» по доверенности <ФИО2> при рассмотрении дела вину не признала, пояснила, что предписание не исполнено по причине отсутствия финансирования, указанный дом относиться к 6 категории по благоустроенности жилых домов, поэтому финансирование выделяется в ограниченном объеме по договору на предоставление субсидий из бюджета г.о. <АДРЕС>, заключенного с департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара от 25.03.2016г. Срок исполнения предписания был минимальный, всего один месяц, а между тем выяснилось, чтобы устранить указанные в предписании неисправности необходимо вскрывать крышу, а это уже другие затраты и не текущий ремонт. Предписание было выдано в осенне-зимний период, в связи с чем, погодные условия не позволили приступить к работе. Кроме этого, в доме много должников, задолженность по платежам составляет более 180 тысяч рублей, поэтому денег у управляющей компании нет.

Заслушав объяснения представителей ООО «Жилищные услуги», изучив протокол и представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусматривает: наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Исходя из содержания приведенной нормы, судья при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должен выяснить законность вынесенного предписания, а также содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.

В ст. 26.1. КоАП РФ, устанавливающий перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> государственным жилищным инспектором ГЖИ Самарской области были выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>.

С целью устранения выявленных нарушений обслуживающей организации ООО «Жилищные услуги» было выдано предписание от <ДАТА3> об устранении в срок до <ДАТА4> нарушений обязательных требований жилищного законодательства. Данный факт подтверждается копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>

<ДАТА7> в ходе проведения внеплановой проверки было выявлено, что предписание осталось не выполненным. Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, а так же актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>

Кроме того, факт невыполнения предписания об устранении нарушения трудового законодательства СПр-37889 от <ДАТА3> представителем ООО «Жилищные услуги» в судебном заседании не оспаривался, предписание не обжаловалось, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в контролирующий орган не обращались.

Доводы представителя юридического лица, о том, что предписание не исполнено из-за отсутствия финансирования и погодных условий, суд не может принять во внимание, поскольку не представлены доказательства, что управляющая компания ООО «Жилищные услуги» предпринимала меры для устранения нарушений, указанных в предписании, а погодные условия не могут являться серьезным препятствием для проведения ремонтных работ.

Доказательства, опровергающие вину ООО «Жилищные услуги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суду не представлены.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и (или) отягчающие административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7, 29.9,29.10 и 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ООО «Жилищные услуги» - признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере - 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в течении 60-ти дней, с момента вступления постановления в законную силу, на следующие банковские реквизиты: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 в Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, код БК 73011690040110000140, ОКТМО 36701335. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу, для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.о. Самара, через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: п/п Е.В. ЕрофееваПостановление вступило в законную силу _________________________

Копия верна

Мировой судья <ФИО3>