Определение от 10 января 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело № 5-11/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


10 января 2017 года городМурманск


Мировой судья судебного участка № 5 Первомайского судебного района города Мурманска Снятков А.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева <ФИО1>,

у с т а н о в и л :

10 января 2017 года мировому судье судебного участка № 5 Первомайского судебного района города Мурманска поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, в отношении Яковлева <ФИО>.

Изучив представленные материалы, мировой судья полагает, что протокол от 26 декабря 2016 года об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в ОМВД России по Кольскому району по следующим основаниям.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административному правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административному правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучение протокола об административном правонарушении показало, что в нем отсутствует описание события правонарушения. Имеющееся описание события правонарушения в Приложении к протоколу об административном правонарушении не может быть принято мировым судьей, поскольку наличие данного приложения противоречит нормам ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в соответствии с которой именно в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении действия Яковлева <ФИО>. квалифицированы по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, в то время, как из представленных материалов следует, что должностным лицом проводилась проверка по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ. Поскольку наказание за совершение правонарушения, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ является более тяжким по отношения к наказанию по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, мировой судья не может самостоятельно переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку данная переквалификация повлечёт за собой ухудшение положения Яковлева <ФИО>., что противоречит действующему законодательству.

Во вводной части протокола об административном правонарушении должностным лицом указана дата совершения правонарушения «<ДАТА>». В то же время из приложенных к протоколу материалов следует, что Яковлеву <ФИО>. инкриминируется невыполнение возложенных постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района от 15 марта 2016 года, вступившим в законную силу 28 марта 2016 года, на него обязанностей по прохождению диагностики с последующими (по назначению врача) профилактическими лечением и (или) реабилитацией. При этом Яковлев <ФИО>., согласно указанному постановлению, обязан был явиться в ГОБУЗ «МОНД» в течение 3-х дней со дня вступления данного постановления в законную силу. При таких обстоятельствах дата совершения инкриминируемого правонарушения не может быть ранее 01 апреля 2016 года.

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, административный арест на срок до 30 суток.

Согласно ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административному правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов, в отношении лица, подвергнутому административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Из анализа данной статьи следует, что протокол о совершении правонарушения, санкция которого предусматривает административный арест, предоставляется в судебный участок вместе с привлекаемым лицом.

Мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении от 26 декабря 2016 года в отношении Яковлева <ФИО>. поступил на судебный участок 10 января 2017 года. При этом сам Яковлев <ФИО>. сотрудниками ОМВД России по Кольскому району, на судебный участок доставлен не был, что не позволяет мировому судье рассмотреть дело в установленные законом сроки.

Кроме того, часть приложенных к протоколу материалов представляют собой светокопии документов, в том числе постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района от 15 марта 2016 года, которые не заверены надлежащим образом должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

С учетом изложенного, а также приведенных норм закона, протокол подлежит возвращению должностному лицу, составившему его, в связи с неполнотой представленных материалов и невозможностью их восполнения при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол <НОМЕР> от 26 декабря 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, в отношении Яковлева <ФИО1> и другие материалы дела в ОМВД России по Кольскому району для устранения отмеченных недостатков в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ.


Мировой судья А.В. Снятков