Определение от 12 июля 2017 г. по делу № 5-452/2017

Дело № 5-452/2017 г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


12 июля 2017 года г. Орехово - Зуево


Мировой судья судебного участка № 177 Орехово - Зуевского судебного района Московской области Трунова О.В., рассмотрев протокол об административномправонарушении в отношении ЖСК «Салют» по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка №177 Орехово-Зуевского судебного района передан на рассмотрение административный материал в отношении ЖСК «Салют» по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - непредставление сведений в государственный орган (должностному лицу) сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Рассмотрев материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении от 26 июня 2017 года следует, что данный протокол был составлен в отсутствие представителя ЖСК «Салют».

Таким образом, лицу, привлекаемому к административной ответственности, не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. При этом, ст. 28.2 ч. 4.1 предусматривает, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления протокола.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.ст. 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ЖСК «Салют» был составлен в отсутствие его представителя, каких-либо достоверных данных, подтверждающих, что он был извещен надлежащим образом о дате составления протокола, в материалах дела не имеется, поскольку отсутствуют надлежащие сведения о получении ЖСК «Салют» уведомления. Отсутствие же лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, при его составлении, а также отсутствие данных, подтверждающих надлежащее извещение данного лица о дате составления протокола, является существенным недостатком протокола, прямо указанного в ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, копия протокола об административном правонарушении в течение трех дней со дня составления указанного протокола не направлена ЖСК «Салют».

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при составлении протокола были допущены существенные нарушения норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, что препятствует рассмотрению дела в отношении ЖСК «Салют».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 п. 3, ст. 29.4 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы об административном правонарушении в отношении ЖСК «Салют», привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить в Главное Управление Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» для устранения недостатков в течение трех суток со дня получения копии данного определения.


Определение может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток.


Мировой судья О.В. Трунова