Постановление от 7 октября 2025 г. по делу № 5-381/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 08 октября 2025г. пос.Усть-Ордынский

Мировой судья судебного участка № 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области Апханова М.К., с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Арбодоевой Э.О., рассмотрев дело № 5-381/2025 обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования «Капсальское» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан отделением УФМС России по Иркутской области в Эхирит-Булагатском районе 02 декабря 2011г., зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

16 сентября 2025г. в 15.50 час. прокуратурой Эхирит-Булагатского района Иркутской области при анализе официального сайта администрации сельского поселения «Капсальское» установлено, что глава муниципального образования «Капсальское» ФИО1, осуществляя свои полномочия в здании администрации сельского поселения «Капсальское», расположенного по адресу: <АДРЕС> не принял надлежащих мер по размещению на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий; исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в т.ч. методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами. Отсутствие на официальном сайте администрации вышеуказанной информации может привести к нарушению прав субъектов предпринимательской деятельности при организации и осуществлении муниципального контроля.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Извещение, направленное по месту жительства, вернулось в суд в связи с истечением срока хранения, что в соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствии. Помощник прокурора Эхирит-Булагатского района Арбодоева Э.О., полагая о доказанности вины ФИО1, просила назначить ему наказание за совершенное правонарушение в соответствии с санкцией ст.13.27 ч.2 КоАП РФ. Выслушав помощника прокурора района Арбодоеву Э.О., нахожу о бесспорной доказанности вины ФИО1 в совершенном правонарушении. Вина ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств. -постановлением прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области от 18 сентября 2025г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, содержащим описание события правонарушения. ФИО1 по существу правонарушения дал объяснение, что согласен,

- актом осмотра сайта МО «Капсальское» от 16 сентября 2025г., из которого следует, что на сайте в специальном разделе- вкладке «Муниципальный контроль» размещены доклады о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля в сфере благоустройства за 2024, 2023 годы, решение от 25 ноября 2011г. № 28 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Капсальское», во вкладке «перечни НПА содержащие обязательные требования размещены перечни НПА или их отдельных частей, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также тестов соответствующих НПА, а также перечень НПА или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, а также текстов соответствующих НПА, -фототаблицей к акту осмотра от 16 сентября 2025г. Изложенные доказательства не вызывают у суда сомнений, оцениваются как достоверные и достаточные для признания вины главы муниципального образования «Капсальское» ФИО1 в совершенном правонарушении. Федеральный закон от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» регулирует отношения по организации и осуществлению муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц. В соответствии с п.19 ч.1, ч.3 ст.14 Федеральнго закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией сельского поседения «Капсальское» осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства. В соответствии со ст.13 Федерального закона 31 июля 2020г. № 248-ФЗ деятельность контрольного (надзорного) органа по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля является открытой, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны, а также случаев, если этого требуют интересы обеспечения прав, законных интересов и безопасности контролируемых и иных лиц, защиты их чести, достоинства, деловой репутации. Не подлежит сокрытию информация, касающаяся причинения вреда здоровью и угрозы жизни людей. Контрольный (надзорный) орган обеспечивает открытость и доступность для контролируемых и иных лиц сведений, установленных федеральным законом. Частью 3 ст.46 Федерального закона 31 июля 2020г. № 248-ФЗ установлен перечень сведений, которые контрольный орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет». Таким образом, бездействие главы муниципального образования «Капсальское» ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, как не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области информации, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначения главе муниципального образования «Капсальское» ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб., как отвечающего целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу муниципального образования «Капсальское» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Штраф подлежит уплате на счет: 03100643000000013400 кор/сч. 40102810145370000026 получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, банк получателя: Отделение Иркутск банка России // УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК 012520101, ОКТМО 25657444, КБК 83711601133019000140, УИН 0376068808102025396705062. Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья М.К.Апханова