Постановление от 12 февраля 2025 г. по делу № 05-0048/4/2025

Дело № 5-48-21-479/2025

УИД:26MS0066-01-2025-000196-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ставрополь 13 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя Золотарева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1. не выполнил требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено ФИО1. при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Северо-западного административного округа г. Москвы в декабре 2024 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, защите прав потребителей ИП ФИО1. (магазин электронных сигарет «Cosmo smoke») по адресу: ***.

Выездными проверочными мероприятиями 06.12.2024 установлено, что в нарушение п. 2, ч. 7, ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее — Федеральный закон № 15-ФЗ) в магазине осуществляется розничная торговля табачной, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров до ближайших точек, граничащих с территорией Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения г. Москвы «Школа № 727».

В связи с изложенным, руководителю магазина ИП ФИО1. 10.12.2024 прокурором Северо-Западного административного округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства со сроком рассмотрения до 11.01.2025.

В нарушение указанных выше требований законодательства, представление прокурора округа в установленном порядке по состоянию на 20.01.2025 не рассмотрено, о времени и месте его рассмотрения прокурор не извещен, ответ в письменной форме с приложением подтверждающих материалов не представлен, меры к устранению всех нарушений, изложенных в представлении, не приняты.

По состоянию на 19.01.2025 в магазине электронных сигарет «Cosmo smoke» продолжает осуществляться розничная торговля табачной, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров до ближайших точек, граничащих с территорией Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения г. Москвы «Школа №727».

В судебное заседание ФИО1. не явился, извещался своевременно о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации (жительства), заказная почтовая корреспонденция возвращена в суд из-за истечения срока хранения.

Согласно ч. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31 августа 2005 года.

Также ФИО1. о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой, которую он принял лично 31.01.2025 в 14 час. 10 мин.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела мировому судье от ФИО1. не поступало.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 27.12.2007, исходя из положений частей 2 и 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, в случае, когда по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным.

При отсутствии ходатайства об отложении судебного разбирательства, мировой судья признает причину неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу, неуважительной, и считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, по имеющимся материалам.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное дело в отношении ФИО1. мировой судья рассматривает в его отсутствие.

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющегося производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в магазине электронных сигарет «Cosmo smoke» по адресу: ***, осуществляется розничная торговля табачной, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров до ближайших точек, граничащих с территорией Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения г. Москвы «Школа № 727».

Так, по адресам: *** (корпус Воробей) и д. 71/8 ст. 3 располагается ГБОУ г. Москвы «Школа № 727».

В рамках прокурорской проверки осуществлено измерение участка местности от магазина «Cosmo smoke», расположенного по адресу: ***, до объектов ГБОУ г. Москвы «Школа № 727», расположенных по адресам: <...> *** (корпус Воробей) и д. 71/8 ст. 3. Общее расстояние до д. 71 ст. 3 (корпус Воробей) составило 62,5 м, до д. 71/8 ст. 3 – 90,7 м.

Кроме того, в магазине осуществляется розничная торговля никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с их выкладкой и демонстрацией при отсутствии информации об указанном товаре и его перечне.

Вопреки пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 15-ФЗ, ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в магазине размещена конструкция, с использованием которой возможно приобрести табачную, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе кальяны и приспособления к ним со скидкой или за подарок.

В общем доступе отсутствует информация о продавце, а также о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и органе, его зарегистрировавшем (требования ст. 8, 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних.

Деятельность магазина электронных сигарет «Cosmo smoke» осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО1. (ИНН ***, ОГРНИП ***) является «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах».

В связи с изложенным, ИП ФИО1. 10.12.2024 прокурором Северо-Западного административного округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства со сроком рассмотрения представления не позднее 11.01.2025.

В нарушение указанных выше требований законодательства, представление прокурора округа в установленном порядке по состоянию на 20.01.2025 не рассмотрено, о времени и месте его рассмотрения прокурор не извещен, ответ в письменной форме с приложением подтверждающих материалов не представлен, меры к устранению всех нарушений, изложенных в представлении, не приняты.

По состоянию на 19.01.2025 в магазине электронных сигарет «Cosmo smoke» продолжает осуществляться розничная торговля табачной, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров до ближайших точек, граничащих с территорией Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения г. Москвы «Школа № 727».

Таким образом, ФИО1., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, регулирующего выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.01.2025;

- представлением об устранении нарушений от 10.12.2024 № ***;

- письменными объяснениями ФИО1. от 20.12.2024;

- рапортом ст. помощника прокурора Северо-Западного административного округа г. Москвы советника юстиции Киреевой ***. от 19.01.2025;

- фотоматериалами;

- выпиской из ЕГРИП от 18.01.2025.

У мирового судьи отсутствуют основания сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО1. по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении ФИО1. вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие сведений о привлечении его ранее к административной ответственности за однородные правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих наказание, не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 17.7, ст.ст. 29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности на реквизиты:

Наименование получателя УФК по Ставропольскому краю (ГУФССП России по Ставропольскому краю л/с <***>), УИН ФССП России 32226000250000899117, ИНН <***>, КПП 263401001, ОКТМО: 07701000, счет получателя 03100643000000012100, кор. счет 40102810345370000013, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК банка получателя 010702101.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя, по адресу: <...>, каб. 316.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательны работы на срок до 50 часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя, который в течение трёх суток со дня поступления жалобы направляет её со всеми материалами дела в Ленинский районный суд г. Ставрополя.

Мировой судья А.Н.Золотарева