Постановление от 11 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

Решение по административному делу

<НОМЕР>

Поступило <ДАТА1>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении


<ДАТА2> город <АДРЕС>


Мировой судья 3-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, адрес суда <АДРЕС> 9 Б НСО,

с участием представителя <ФИО2>,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ», ЕГРЮЛ 1025404576108 от <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС> 36 <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> при проведении внеплановой выездной проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> центральная районная больница», было установлено, что юридическое лицо ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ» не обеспечило выполнение в установленный срок, законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно не выполнило предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, предписанием об устранении выявленных нарушений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, со сроком выполнения до <ДАТА7>, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований <НОМЕР> от <ДАТА5>, со сроком выполнения до <ДАТА7>, актом проверки органом государственного контроля <НОМЕР> от <ДАТА8>, установившем не выполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА9>: Клинико-диагностическая лаборатория за исключением моечной не обеспечена горячим водоснабжением, что является нарушением п.2.3.4 санитарно-эпидемиологических правил «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. СП 1.3.2322-08».

При проведении внеплановой выездной проверки противотуберкулезного стационарного отделения ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ», расположенного по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17, противотуберкулезного амбулаторно-поликлинического отделения ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ», расположенного по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23 было установлено, что юридическое лицо ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ» не обеспечило выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 19.08.2016:

Противотуберкулезное стационарное отделение

п. 13 Отделение не обеспечено резервным горячим водоснабжением, что является нарушением раздела 1 п.5.1, п.5.4., п.5.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.3.2630-10».

п. 32 Санитарный пропускник не оборудован умывальником с подводкой холодной и горячей воды, оборудованный смесителем, что является нарушением раздела 1 п. 5.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.3.2630-10».

п. 7 Устранение текущих дефектов отделки помещений не проводится незамедлительно, что является нарушением раздела 1 п.4.2, п.11.14 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.3.2630-10».

Противотуберкулёзное амбулаторно-поликлиническое отделение

п. 7 Устранение текущих дефектов отделки помещений не проводится незамедлительно- поверхность стен, пола помещений отделения частично не гладкая имеет дефекты, не доступна для влажной уборки: в автоклавной, «чистой» зоне бактериологической лаборатории, кабинете заведующей противотуберкулёзного амбулаторно-поликлинического отделения частично отслаивается краска, что является нарушением раздела 1 п.4.2, п.11.14 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.3.2630-10».

При проведении внеплановой выездной проверки пищеблока ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ», расположенного по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,2 было установлено, что юридическое лицо ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ» не обеспечило выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 19.08.2016:

Пищеблок

п. 66 Для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием — мусор складируется навалом возле стены овощехранилища, что является нарушением п. 2,6 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3..6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

п. 67 В производственных цехах и складском помещении пищеблока отсутствуют раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, что является нарушением п.3.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3..6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

п. 77 В организации должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска, так в овощном цехе, мясо-рыбном, горячем и других помещениях пищеблока (тамбуре) нарушено покрытие краской потолка, стен, в овощном цехе картофелечистка не работает, в кондитерском цехе протирочная машина не функционирует, в складском помещении не функционирует лифт-подъемник, что является нарушением п.5.16 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3..6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

п. 73 Мытье кухонной посуды производят в 2-х секционных, но на пищеблоке мытье посуды осуществляется в одной бытовой ванне, что является нарушением п.6.16 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3..6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

При проведении внеплановой выездной проверки Шахтинской участковой больницы ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ», расположенной по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12 было установлено, что юридическое лицо ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ» не обеспечило выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 19.08.2016:

Шахтинская участковая больница

п. 16 Не проводится бактериологический контроль автоклава в ходе эксплуатации не реже двух раз в год в порядке производственного контроля, что является нарушением раздела 2 п.2.36 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

п.19 Наружная поверхность медицинской, лабораторной мебели частично не гладкая, выполнена из материала не устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств: тумбочка в клизменной, стол в сан. пропускнике, КДЛ с нарушенной наружной поверхностью (щели, дыры), что является нарушением раздела 1 п. 8.8 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10», п.2.3.17 санитарно-эпидемиологических правил «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. СП 1.3.2322-08».

п. 21 В помещении для исследования на кишечные протозоонозы и гельминтозы не функционирует вытяжной шкаф, что является нарушением п.2.3.31 санитарно-эпидемиологических правил «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. СП 1.3.2322-08».

п. 24 Вход в лабораторию и доставка материала на исследование осуществляется в одни двери, отсутствует передаточное окно, что является нарушением п.2.3.3 санитарно-эпидемиологических правил «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. СП 1.3.2322-08».

При проведении внеплановой выездной проверки поликлинического отделения ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ», расположенного по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 было установлено, что юридическое лицо ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ» не обеспечило выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 19.08.2016:

Эндоскопический кабинет поликлинического отделения

п. 41 Не проводится проверка на герметичность эндоскопов, что является нарушением п.8.1.2. СП 3.1.3263-15 "Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах" (приложение).

Кабинет инфекционных заболеваний

п. 55 Не проводится в полном объеме обследование ВИЧ инфицированных на туберкулез и оппортунистические инфекции не реже 1 раза в 6 мес., что является нарушением п.6.8 санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика ВИЧ-инфекции. СП 3.1.5.2826-10».

п. 56 Не проводится обследование на эхинококкоз про проведении профилактических и периодических медицинских осмотров группы риска заражения возбудителем эхинококкоза (охотники, работники животноводческих хозяйств, ветеринарные работники и др.), что является нарушением п.8.1. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации СанПиН 3.2.3215-14».

п. 57 В целях ранней диагностики туляремии не проводится обследование больные с лимфаденитами, что является нарушением п.4.8. санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туляремии СП 3.1.7.2642-10».

п. 58 При регистрации хронических вирусных гепатитов В, С не выявляется круг контактных (за исключением половых партнеров), прививочный анамнез; не проводится обследование при выявлении очага и далее не реже 1 раза в год, вакцинация против вирусного гепатита В (не привитых ранее или с неизвестным прививочным анамнезом) контактных; не проводится диспансерное наблюдение с проведением комплексного клинико-лабораторного обследования больных хроническими гепатитами, что является нарушением п. 7.1.3.1, 7.1.3.3, 7.1.3.4 санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика вирусного гепатита В. СП 3.1.1.2341-08», п. 6.4.3.1, п. 7.1 санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика вирусного гепатита С. СП 3.1.3112-13».

п. 60 При наличии показаний не назначается комбинированный курс лечения: антирабический иммуноглобулин (АИГ) с целью пассивной иммунизации и антирабическая вакцина в соответствии с инструкциями по применению антирабических препаратов: укушенные раны головы, лица, пальцев рук, на момент проверки отсутствует антирабический иммуноглобулин, что является нарушением п. 8.9 санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика бешенства среди людей. СП 3.1.7.2627-10».

п. 64 При регистрации внебольничных пневмоний, лечение которых проводится амбулаторно в поликлиническом отделении не проводится в полном объеме лабораторное обследование заболевших с целью установления диагноза (этиологической диагностики), что является нарушением п. 4.2, п. 4.6, п. 5.9 санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика внебольничных пневмоний. СП 3.1.2.3116-13».

Действия ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ» следует квалифицировать по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП, как невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор.

На основании ст.2.10 Кодекса РФ об АП, ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ» является юридическим лицом

Учитывая обстоятельства дела, что юридическое лицо ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ», ранее к административной ответственности, за однородные правонарушения не привлекалось, следует назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9.1, 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить: счет 40101810900000010001, получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), ИНН получателя 5406306550, КПП получателя 540701001, банк получателя в Сибирском ГУ Банка России, БИК <НОМЕР>, КБК 141 116 07 0000 16 000 140.

На основании статья 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

2. Копию постановления направить в Управление Роспотребнадзора по НСО в Мошковском районе, ГБУЗ НСО «<АДРЕС> ЦРБ».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в федеральный суд общей юрисдикции <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.


Мировой судья <ФИО1>