Постановление от 24 мая 2017 г. по делу № 5-226/2017

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24 мая 2017 года г.о. ФИО13 судья судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области ФИО14, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ГБНОУ СО «Самарский региональный центр для одаренных детей» - Тысченко <ФИО1><ДАТА2> г.р., проживающего по адресу: г. <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Промышленного района г. Самары проведена проверка исполнения законодательства об образовании, персональных данных Государственным бюджетным нетиповым общеобразовательным учреждением Самарской области «Самарский региональный центр для одаренных детей» (ГБНОУ СО «Самарский региональный центр для одаренных детей»), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>

В ходе проведения проверки <ДАТА3> установлено, что в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, расположенном на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых телекоммуникаций по Самарской области значится ГБНОУ СО «Самарский региональный центр для одаренных детей». Лицом, ответственным за обработку персональных данных является <ФИО2>, согласно данным реестра данные сведения внесены <ДАТА4> на основании приказа от <ДАТА4> Приказом директора учреждения от <ДАТА5><НОМЕР> ответственными за обработку персональных данных назначены <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО2>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, а также классные руководители. Уведомление об изменении ответственных лиц за обработку персональных данных в Управление Роскомнадзора по Самарской области не направлено.

Таким образом, директором ГБНОУ СО «Самарский региональный центр для одаренных детей» <ФИО9> не соблюдены положения ст. 22 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> в части не направления уведомления об изменении ответственных лиц за обработку персональных данных в уполномоченный орган.

<ФИО9> - директор ГБНОУ СО «Самарский региональный центр для одаренных детей» при рассмотрении дела вину признал, факт правонарушения не отрицал. Пояснил, что в настоящее время правонарушение устранено, сведения о назначении лиц, ответственных за обработку персональных данных в Управление Роскомнадзора по Самарской области направлено. Ответственные за обработку персональных данных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В подтверждение представил документы, просил назначить минимальное наказание.

Помощник прокурора <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС><ФИО10> в судебном заседании пояснила, что в действиях директора ГБНОУ СО «Самарский региональный центр для одаренных детей» содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ. Поскольку в настоящий момент правонарушение устранено, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> и изучив протокол и представленные материалы суд приходит к следующему.

Санкция ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - ФЗ № 152-ФЗ) регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. В силу п. 3 ст. 3 ФЗ № 152-ФЗ, обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. В соответствии п.2 ст.3 ФЗ № 152-ФЗ, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных. Положениями п.1 ч.1 ст.6 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случае, если обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых телекоммуникаций по Самарской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. №27, Управление обладает полномочиями в сфере персональных данных, в том числе ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных. В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.В силу ч.3 данной статьи уведомление, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом.

Согласно ч.7 ст.22 ФЗ № 152-ФЗ в случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных.

Из материалов дела следует, что <ДАТА5> в ГБНОУ СО «Самарский региональный центр для одаренных детей» ответственными за обработку персональных данных назначены <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО2>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, а также классные руководители (приказ от 07.10.2016 №207). Вместе с тем уведомление об изменении ответственных лиц за обработку персональных данных в Управление Роскомнадзора по Самарской области было представлено лишь после составления протокола об административном правонарушении, т.е. 12.05.2017г. Данный факт подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.05.2017г., копией приказа №207 от 07.10.2016г., а также копией информационного письма о внесении изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных от 12.05.2017г.Таким образом, директором ГБНОУ СО «Самарский региональный центр для одаренных детей» <ФИО9> не соблюдены положения ст. 22 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> в части не направления уведомления об изменении ответственных лиц за обработку персональных данных в уполномоченный орган.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также тот факт, что правонарушение в настоящий момент устранено и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Тысченко <ФИО1> - директора ГБНОУ СО «Самарский региональный центр для одаренных детей» - признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. Самары через мирового судью судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: п/п Е.<ФИО11>

Копия верна:

Постановление вступило в законную силу: _____________________

Мировой судья: <ФИО12>