Постановление от 21 января 2025 г. по делу № 5-21/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-21/2025 УИД 29MS0016-01-2024-008387-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

22 января 2025 года город Котлас

Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова М.А., рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 "Ф.И.О."1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

ФИО1 осуществил предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>по адресу: <АДРЕС> при проведении плановых мероприятий по государственному контролю (надзору) выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц по маршруту <НОМЕР> «ДОК - Багратиона - ДОК» с использованием автобуса ПАЭ-4234 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: использовался для осуществления деятельности по перевозке пассажиров автобусом <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос. per. знак <НОМЕР>, информация о котором не внесена в реестр лицензий, чем нарушены требования пункта 8 (а) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616; пункт 8 статьи 3.2 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; выявлены нарушения в заполнении путевых листов: в путевом листе №101 от 29.11.2024 г. автобуса <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос. per. знак К576 29 не указаны сведения о транспортном средстве (не указаны марка и модель транспортного средства); не внесены сведения о водителе транспортного средства (дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета), чем нарушены требования пункта 8 (г) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616; п. 5(1), п. 6 (2, 3) Приказа Минтранса РФ от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа»; статья 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; нарушены требования постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 года №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», а именно: не передаётся информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос. per. знак <НОМЕР>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА- ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, так как данное транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, чем также нарушены требования пункта 8 (д) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1. извещался надлежащим образом. По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ФИО1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии <НОМЕР> от 24.05.2019 года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, подлежат лицензированию. п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 установлено, что лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; Согласно п. 4, п. 5 (2, 3, 4, 5), п. 7, п. 8, п. 12 Состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утверждённого Приказ Минтранса России от 28.09.2022 N 390 путевой лист должен содержать: сведения о лице, оформившем путевой лист, которые должны включать: для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; сведения о транспортном средстве которые должны включать: государственный регистрационный номер транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом) - его регистрационный номер, и/или инвентарный номер (для троллейбусов и трамваев); дату (число, месяц, год), время (часы, минуты) и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации); дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения; показания одометра (полные километры пробега), сведения о виде перевозки; сведения о виде сообщения. Даты, время проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (далее - УНЭП) <2> в случае формирования электронного путевого листа, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), серии, номера, даты выдачи и срока окончания действия лицензии на проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров. В соответствии с требованиями п. 1 «Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216. автобус относящийся к категории М3, подлежит оснащению аппаратурой спутниковой навигации отвечающей требованию подпункта б пункта 3 Правил: обеспечивает определение сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства. его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС в федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В нарушение данных требований ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров с использованием автобуса ПАЭ-4234 государственный регистрационный знак <НОМЕР> по лицензии <НОМЕР> от 24.05.2019 с нарушением требований п.п «а», «г», «д» п. 8 положения о лицензировании, что подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: в том числе: протоколом № 12440064 от 12.12.2024 года, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; протоколом осмотра транспортного средства от 29.11.2024; актом постоянного рейда №172-К от 29.11.2024; протоколом инструментального обследования №172/1-к; копией путевого листа от 29.11.2024; выпиской из реестра лицензий. Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность с нарушением лицензионных требований. При указанных обстоятельствах действия ИП ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией Оснований для освобождения от административной ответственности ИП ФИО1 не имеется.Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного лица, является в соответствии со ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 "Ф.И.О."1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты по уплате административного штрафа: Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН/КПП: <***>/290101001, Лицевой счет: <***>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК, Номер счета банка: 40102810045370000016, БИК банка: 011117401, Счет получателя средств: 03100643000000012400, КБК 43511601143010102140, код ОКТМО 11710000, УИН 0210237100000000032223306. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Новикова