Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-782/2025

Решение по административному делу

УИД 50MS0299-01-2025-003666-61 Дело № 5-782/2024 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 сентября 2025 года г. Жуковский Московской области

Мировой судья судебного участка № 299 Жуковского судебного района Московской области А.В.Назаркина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3><АДРЕС>, к/п <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил: Должностное лицо - администратор детской стоматологической клиники ООО "Зубарики" ФИО1 нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Так, 16.06.2025 при проведении проверки на предмет соблюдения законодательства в области антитеррористической защищенности объекта относящихся к сфере деятельности министерства здравоохранения Российской Федерации, должностное лицо- администратор детской стоматологической клиники ООО "Зубарики» ФИО1 не осуществила процедуру обследования и категорирования и разработку паспорта безопасности стоматологической клиники ООО "Зубарики", расположенного по адресу: <...>, чем нарушила установленные законом требования к антитеррористической защищенности объекта (данные действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Должностное лицо - администратор детской стоматологической клиники ООО "Зубарики» ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что в настоящее время паспорт безопасности разработан, находится на согласовании. Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1 мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Согласно п.п. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, 05.10.2009 утвержденной Президентом Российской Федерации (далее - Концепция), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. В свою очередь под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ). В соответствии с п.п. «е» п. 21 Концепции улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму, в том числе юридических лиц, относится к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма. В силу положений п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от13.01.2017 №8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования), в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). Согласно пункту 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. В соответствии с разделом 15 Требований - антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию); б) на выявление потенциальных нарушителей, установленных на объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения; в) на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории); г) на минимизацию возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидацию угрозы его совершения; е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений. В соответствии с пунктом 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: а) определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории); б) оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца; в) обеспечение контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории); г) организация обеспечения информационной безопасности, разработка и реализация мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории); е) своевременное выявление попыток проноса (провоза) и применения на объекте (территории) запрещенных к проносу (провозу) предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов, и веществ); ж) поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и оснащение бесперебойной и устойчивой связью объекта (территории); з) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму; е) своевременное выявление и немедленное доведение информации об угрозе совершения террористического акта или о его совершении до территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории). Таким образом, по смыслу приведенных положений закона антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в частности на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения, в том числе путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны, а также организации и обеспечения пропускного и внутри объектного режимов, контроля их функционирования. Ответственным должностным лицом за антитеррористическую защищенность объекта здравоохранения является - ФИО1 которая действует на основании приказа и должностной инструкции ответственного за антитеррористическую защищенность. Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица администратора детской стоматологической клиники ООО «Зубарики» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, поскольку она доказана представленными письменными материалами дела, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 июня 2025 года; иными материалами дела.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлена виновность должностного лица администратора детской стоматологической клиники ООО «Зубарики» ФИО1 в совершении административного правонарушения в событиях, изложенных в настоящем постановлении, в связи с чем, ее действия мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 указанного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания, соблюдая требования ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновной. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению выявленных нарушений, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу ООО «Зубарики» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, поскольку данный вид наказания в данном случае является целесообразным и достаточным для его исправления, а также для предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ч.1 ст.20.35, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным должностное лицо ООО «Зубарики» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф необходимо внести в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: ИНН <***> КПП 504101001, УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) банк получателя: УФК по Московской области г. Москва ГУ Банка Росси по ЦФО, БИК 004525987, р/с № <***>, КБК 83811601203019000140, Казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО 46725000, УИН 0341308250029900578220253. Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате назначенного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 299 Жуковского судебного района Московской области.

Согласно ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения). Согласно п.4 ч. 1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника. Постановление может быть обжаловано вЖуковский городской суд через мировую судью судебного участка № 299 Жуковского судебного района Московской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В.Назаркина