Постановление от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-148/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


<ДАТА>. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> Заблоцкая М.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Фортуна»

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, м/р Китой, <АДРЕС>, 1,

привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Государственным налоговым инспектором отдела предпроверочного анализа и истребования документов Межрайонной инспекции ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2><ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Фортуна» <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

В судебном заседании <ФИО1> не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении дела <ФИО1> суду не заявлено. В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ суд находит необходимым рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ «О бухгалтерском учете» директор несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, директором ООО «Фортуна» является <ФИО1>, а потому он является законным представителем юридического лица.

Согласно протокола об административном правонарушении, в связи с проведением мероприятий налогового контроля вне рамок проведения налоговых проверок ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> было направлено поручение об истребовании документов у ООО «Фортуна» по взаимоотношениям с ООО «Лезекс». В адрес ООО «Фортуна» было выставлено требование о предоставлении документов и направлено по телекоммуникационным каналам связи. Требование было получено ООО «Фортуна» - <ДАТА4> Срок представления документов - <ДАТА5>, однако до настоящего времени документы ООО «Фортуна» в налоговую службу не представлены.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении законного представителя ООО «Фортуна» <ФИО1>, в его отсутствие.

В силу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В материалах административного дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя юридического лица - <ФИО1> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Так, согласно имеющейся в материалах дела копии почтового конверта имела место «неудачная попытка вручения», в связи с чем, <ФИО1> не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления административного протокола.

В протоколе об административном правонарушении имеется указание, что извещение о времени и месте составления административного протокола было направлено по телекоммунакационным каналам связи и получено должностным лицом. Однако, данное извещение не может быть принято судом, поскольку из извещения о получении электронного документа не видно, какая информация была передана ООО «Фортуна».

Таким образом, представленные материалы административного дела не содержат доказательств надлежащего извещения <ФИО1> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также нарушением права лица на защиту, поскольку у правонарушителя отсутствовала возможность дать пояснения по обстоятельствам правонарушения и по содержанию протокола.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу. Другие доказательства, подтверждающие, наличие в действиях <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, суду не представлены.

Оценив изложенное в совокупности, суд не находит в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч.1 п.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу. В силу ч.1.1 п.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым прекратить производство по административному делу в отношении <ФИО1> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу о привлечении директора ООО «Фортуна» <ФИО1> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Копию постановления направить в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, <ФИО1> для сведения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения.



Мировой судья М.Н. Заблоцкая