Постановление от 23 января 2017 г. по делу № 5-9/2017

Судебный участок № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области

184042, г.Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, 81а


Дело № 5-9/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Кандалакша


23 января 2017 года


Мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Радиной Марии Федоровны, родившейся <ДАТА> в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> Радина М.Ф., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований ч. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не исполнила обязанность по своевременному предоставлению в МГОБУ Центр занятости населения г. <АДРЕС> информации о сокращении штата работников и возможном расторжении трудовых договоров не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, - несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Радина М.Ф. была ознакомлена со своими правами, предусмотренными ст.ст.25.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Отвод судье заявлен не был, ходатайств и заявлений не поступило.

<ФИО1> пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, вину в совершённом административном правонарушении признает полностью, в содеянном раскаивается. Несвоевременное предоставление ею информации в Центр занятости было вызвано большой загруженностью на работе в период годовой отчётности.

Помощник прокурора <ФИО2> поддержала постановление заместителя прокурора г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснила, что Радина М.Ф. в силу своих должностных обязанностей обязана была предоставить в <ОБЕЗЛИЧЕНО> информацию об исключении с <ДАТА> из штатного расписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> должности заведующего службой социально-трудовой реабилитации и культурно-массового обслуживания не позднее, чем за два месяца до планируемого сокращения штата, и высвобождении работника Учреждения, то есть не позднее <ДАТА> Указанная информация представлена Радиной М.Ф. в <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА>, то есть в срок, менее двухмесячного срока предупреждения. Поскольку материалами дела об административном правонарушении доказана вина Радиной М.Ф. в несвоевременном предоставлении информации в Центр занятости населения, постановление заместителем прокурора г. <АДРЕС> вынесено законно и обоснованно.

Помощником прокурора г. <АДРЕС><ФИО3> представлена копия свидетельства о рождении Радина К.А., <ДАТА> рождения, которая приобщена мировым судьей к делу.

Выслушав помощника прокурора <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Статья 25 названного Закона устанавливает, что работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе, соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. <АДРЕС> по поступившей информации из <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Проверкой установлено, что приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР> от <ДАТА> Радина Мария Федоровна принята на работу на должность специалиста по кадрам.

Согласно должностной инструкции специалиста по кадрам <НОМЕР>, утвержденной директором <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА>, в его обязанности входит, в том числе, выполнение работ по комплектованию предприятия кадрами требуемых профессий, специальностей и квалификации; приниятие участия в работе по подбору, отбору, расстановке кадров; составление установленной отчетности; выполнение отдельных служебных поручений своего непосредственного руководителя. Кроме того, специалист по кадрам контролирует, в том числе, своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников; подготовку документов для установления льгот и компенсаций, оформления пенсий работникам и другой установленной документации по кадрам.

Приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА><НОМЕР> с <ДАТА> из штатного расписания исключается должность заведующего службой социально-трудовой реабилитации и культурно-массового обслуживания. Этим же приказом специалисту отдела кадров Радиной М.В. надлежит подготовить проект нового штатного расписания в срок до <ДАТА>, уведомить сотрудника о предстоящем увольнении по сокращению штата в срок до <ДАТА>, подготовить перечень вакантных должностей для предложения высвобождаемому сотруднику, подготовить приказ об увольнении сотрудника в установленном порядке в срок до <ДАТА>.

Следовательно, Радина М.Ф. обязана была предоставить в <ОБЕЗЛИЧЕНО> информацию об исключении с <ДАТА> из штатного расписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> должности заведующего службой социально-трудовой реабилитации и культурно-массового обслуживания и предстоящем высвобождении работника Учреждения не позднее <ДАТА>

Однако указанные сведения Радиной М.Ф. направлены в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением установленного законом двухмесячного срока, предшествующего сокращению штата работников, а именно поступили в <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА>.

Из письменного объяснения Радиной М.Ф. следует, что информация в <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлена ею несвоевременно в связи с загруженностью на работе в период годовой отчетности.

Таким образом, специалист по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО> Радина М.Ф. <ФИО4> в нарушение требований ч. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», не исполнила своевременно обязанность по предоставлению информации в <ОБЕЗЛИЧЕНО> о сокращении штата работников и возможном расторжении трудовых договоров.

Факт совершения Радиной М.Ф. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <ДАТА>

- копией приказа о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА>;

- копией должностной инструкции специалиста по кадрам;

- копией уведомления в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА>;

- копией приказа о сокращении штата от <ДАТА><НОМЕР>;

- копией акта об отказе работника ознакомиться с уведомлением от <ДАТА>;

- копией уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата от <ДАТА>;

- копией уведомления в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА> (с отметкой вход. от <ДАТА>);

- копией уведомления о наличии вакансий от <ДАТА>;

- копией уведомления о наличии вакансий от <ДАТА>;

- копией письменного объяснения Радиной М.Ф. от <ДАТА>;

- копией сопроводительного письма <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- копией информации <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает вину Радиной М.Ф. установленной и доказанной и квалифицирует её действия по ст.19.7 КоАП РФ как несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Радиной М.Ф., мировой судья признаёт полное признание вины, раскаяние, наличие малолетнего ребенка у виновной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Радиной М.Ф., при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Радину Марию Федоровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья И.А. Селезнева