Постановление от 9 января 2025 г. по делу № 05-0004/2801/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Ханты-Мансийск 10 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Худяков Андрей Викторович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района дело об административном правонарушении № 5-4-2801/2025, возбужденное по ст.19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица – КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория», ...

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория», осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, не исполнило в десятидневный срок после заключения трудового договора 23.05.2022 года с бывшим государственным служащим ...., в период с 23.05.2022 года до 02.06.2022 г. обязанность по уведомлению бывшего представителя нанимателя – ОМВД России по Кондинскому району о заключении такого договора, нарушив своими действиями 03.06.2022 года в 00 часов 01 минуту требования ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Законный представитель юридического лица и прокутор в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были надлежаще уведомлены, ходатайство об отложении рассмотрении дела не поступило. Уважительная причина не явки судом не установлена.

В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрении дела и если от указанного лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Указанных обстоятельств судом не установлено, и мировой судья продолжил рассмотрение в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Изучив и проанализировав материалы дела, мировой судья пришел к следующему:

Вина юридического лица в совершении вышеуказанных действий подтверждается исследованными судом:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2024 г.;

- решением о проведении проверки №880 от 20.11.2024 г.;

- ответом о предоставлении информации №04/01-Исх-1418 от 26.11.2024 г.;

- распоряжением №187-рп от 22.04.2022 г.;

- заявлением о приеме на работу ....;

- приказом о приеме на работу работника;

- трудовым договором №93 от 23.05.2022 г.;

- копией трудовой книжки ....;

- личной карточкой работника ....;

- письмом о приеме на работу федерального государственного служащего №04/03- Исх-352 от 01.06.2022 г.;

- сведения об уволенных;

- ответ от сервиса предоставления информации о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы;

- выписка из приказа № 263 л/с от 27.07.2019 г.;

- копией должностной инструкцией инспектора ДПС отдельного взвода ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кондинскому району;

- контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 27.05.2019 г.;

- выпиской из приказа №263 л/с от 18.05.2022 г.;

- актом проверки от 27.11.2024 г.;

- объяснение ... от 29.11.2024 г., которая признала вину КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» в совершенном правонарушении.

Согласно п.4 ст.12 федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм законодательства в области противодействия коррупции, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вина юридического лица КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» и его действия по факту привлечения работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", нашли свое подтверждение.

Действия юридического лица КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ.

Согласно п. 14. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 г. N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, когда административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ, не является существенным нарушением охраняемых общественных отношений в сфере противодействия коррупции (например, выразилось в нарушении требований к форме и содержанию сообщения, направляемого по последнему месту службы государственного (муниципального) служащего, которое не привело к неполучению необходимой для целей Федерального закона "О противодействии коррупции" информации), данное административное правонарушение может быть признано малозначительным.

Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела не выявлено. Бездействия юридического лица привели именно к неполучению необходимой для целей Федерального закона "О противодействии коррупции" информации. В связи с чем оснований для признания деяния малозначительным судом не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

Определяя вид и меру наказания нарушителю, суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, которое является бюджетным учреждением, последствия данного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также факт признания вины защитником юридического лица и приходит к выводу о необходимости при назначении наказания применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.5, 29.6, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ханты-Мансийский районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

(Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры)

л/с <***>

Счет (ЕКС): 40102810245370000007

Номер счета получателя: 03100643000000018700

Банк: РКЦ г. Ханты-Мансийска//УФК по ХМАО – Югре г.Ханты-Мансийск

БИК 007162163

ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО – 71871000

КБК – 72011601193010029140, УИН 0412365400285013422419132

Мировой судья А.В. Худяков

...