Постановление от 28 августа 2025 г. по делу № 5-470/2025

Решение по административному делу

2025-09-26 01:39:13 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-26 01:39:13 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-470/2025 УИД18MS0010-01-2025-003202-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 августа 2025 года г. Ижевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №4 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики Завьялова Е.А.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Ижевска УР Митюкова Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проверки исполнения индивидуальным предпринимателем <ФИО2> (далее по тексту - ИП <ФИО2>) требований законодательства о комплексной безопасности объектов спорта при осуществлении деятельности школы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, проведенной прокуратурой района выявлены следующие нарушения антитеррористического законодательства: не проведено категорирование помещения школы <ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт безопасности на объект спорта не разработан.

Таким образом, бездействие ИП <ФИО2> образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, путем направления извещения почтовым отправлением, которое возвращено в суд за истечением срока хранения, в суд не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора Первомайского района г.Ижевска Удмуртской республики Митюкова Р.З. в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержала, просила рассмотреть вопрос о замене административного штрафа на предупреждение.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР> «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее по тексту - Требования). Требованиями установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Пунктом 4 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

В силу п. 31 Требований на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

Согласно выписке из ЕГРИП <ФИО2> имеет статус <ОБЕЗЛИЧЕНО>, основным видом деятельности ИП <ФИО2> является деятельность спортивных клубов (93.12 по ОКВЭД), одним из дополнительных видов деятельности - деятельность спортивных объектов (93.11 по ОКВЭД). На основании договора <НОМЕР> аренды недвижимого имущества от <ДАТА5> заключенного с ИП <ФИО3> ИП <ФИО2> за плату временно владеет и пользуется нежилым помещением по адресу: <АДРЕС>. Начальником ПЦО-1 <АДРЕС> ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике совместно с Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> Удмуртской Республики <ДАТА7> в 15-30 час. проведена проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> ( ИП <ФИО2>), расположенной по адресу: <АДРЕС> на соблюдение требований постановления Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности». Установлено, что паспорт безопасности объекта спорта не составлен, организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, включая категорирование объектов спорта, осуществления контроля за выполнением требований постановления Правительства не осуществлены.

В нарушение указанных положений Требований категорирование помещения школы <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, не проведено, паспорт безопасности на объект спорта не разработан.

<ДАТА6> Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> в адрес ИП <ФИО2> направлено представление об устранении выявленных нарушений закона.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Мировой судья приходит выводу о доказанности вины <ФИО2> в совершении инкриминируемого правонарушения, которая подтверждается материалами дела, в том числе постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА6>, выпиской из ЕГРЮЛ, актом обследования состояния и уровня антиреррористической защищенности объекта от <ДАТА7>, копией договора <НОМЕР> аренды недвижимого имущества от <ДАТА8> с приложениями, копией представления Прокуратуры <АДРЕС> района от <ДАТА6> и другими материалами дела. ИП <ФИО2>, являясь ответственным лицом за соблюдение требований к антитеррористической защищенности, не принял все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, бездействие ИП <ФИО2> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности и наказания не имеется. Санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Правонарушение совершено <ФИО2> впервые, , не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ИП <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Ижевска УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.А.Завьялова