Постановление от 11 февраля 2025 г. по делу № 05-0023/63/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении № 5-23/63/2025

УИД 24MS0063-телефон-телефон

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 63 в адрес Алексей Валерьевич Черданцев (адрес, каб. 202), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении директора наименование организации ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспорт .../..., зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 148РК-СМП от дата по выполнению работ по частичной замене кровельного настила и замене пожарной лестницы МБДОУ ДС № 148, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Правонарушение совершено дата по адресу: адрес, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения Прокуратурой адрес проверки соблюдения директором наименование организации ФИО1 требований законодательства при реализации национальных проектов, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бюджетного законодательства, установлено бездействие указанного лица, выразившееся в неисполнении в срок до дата принятых на себя обязательств по выполнению работ по частичной замене кровельного настила и замене пожарной лестницы МБДОУ ДС № 148, чем причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства. В соответствии с п. 3.1 муниципального контракт срок завершения работ - дата. Установлено, что по муниципальному контракту в установленный срок работы не выполнены, дополнительные соглашения о продлении срока выполнения работ сторонами муниципального контракта не заключались, обстоятельств непреодолимой силы в ходе исполнения контракта не установлено, сроки контракта не приостанавливались, поставщик в суд с требованием о продлении сроков контракта не обращался. Таким образом, директор наименование организации ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. По указанному факту прокуратурой возбуждено дело о административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор наименование организации ФИО1 в судебном заседании указал на признание своей вины, просил назначить наказание в виде предупреждения, так как в настоящее время все условия контракта выполнены, работы приняты без нареканий.

Помощник прокурора адрес ФИО2 в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям в нем изложенным, просил привлечь к установленной административной ответственности директора наименование организации ФИО1, так как в его действиях усматриваются все признаки состава правонарушения, не возражал против назначения наказания в виде предупреждения, поскольку на настоящее время условия контракта выполнены.

Исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит вину директора наименование организации ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, установленной совокупностью следующих доказательств.

На основании ч. 1,2 ст. 34 Федерального закона от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 94 Федерального закона от дата № 44-ФЗ (ред. от дата) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Федерального закона от дата № 44-ФЗ (ред. от дата) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлен исчерпывающий перечень случаев изменения существенных условий контракта. Основания заключения соглашения об изменении срока исполнения работ установлены в п.п. 2-4, 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

На основании ст.ст. 309, 310 ГПК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Обязательство должно исполняться в срок, установленный соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 432, ст. 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракт.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина директора наименование организации ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, согласно которому ФИО1, являясь директором наименование организации (юридический адрес: адрес), в срок до дата не выполнил обязательства по заключенному дата муниципальному контракту № 148РК-СМП по выполнению работ по частичной замене кровельного настила и замене пожарной лестницы МБДОУ ДС № 148, что привело к неисполнению принятых обязательств, чем повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Муниципальным контрактом № 148РК-СМП от дата, согласно которому предметом контракта является выполнение работ по частичной замене кровельного настила и замене пожарной лестницы МБДОУ ДС № 148.

Согласно п. 1.2 муниципального контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по частичной замене кровельного настила и замене пожарной лестницы МБДОУ ДС № 148 в соответствии с условиями муниципального контракта.

На основании п. 3.1 муниципального контракта срок завершения работ установлен дата.

Поскольку ФИО1 нарушен срок исполнения муниципального контракта, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, доказанной – бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом по выполнению работ по частичной замене кровельного настила и замене пожарной лестницы МБДОУ ДС № 148, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о том, что наименование организации является субъектом малого предпринимательства, личность виновного, из которых следует, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, все обстоятельства по делу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Сведения о привлечении на момент совершения правонарушения генерального директора наименование организации ФИО1 к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства наименование организации включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие».

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ организациям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности, за впервые совершенное административное правонарушение.

Директор наименование организации ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения (материалы дела иного не содержат), негативных последствий в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда не наступило.

В связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствием случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, суд считает возможным ограничиться наказанием в отношении директора наименование организации» ФИО1 в виде предупреждения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом учитывается признание вины ФИО1, как и выполнение условий контракта на настоящее время.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Диретора наименование организации ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье судебного участка № 63 в адрес.

Мировой судья А.В. Черданцев