Постановление от 24 августа 2025 г. по делу № 5-320/2025

Решение по административному делу

38MS0048-01-2025-002838-46

Дело № 5-320/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г.Братск Иркутской области 25 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов <АДРЕС> области Гук А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «ОКСИ» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, далее - АО «ОКСИ»), юридический адрес: 665702<АДРЕС>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 18.07.2025 № 38251239, при проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО по адресу: 1869 км автодороги Р-255 «Сибирь» проверено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществлявшее перевозку опасного груза - кислород в количестве 6 куб.м, на основании путевого листа, выданного АО «ОКСИ». В результате проверки установлено, что АО «ОКСИ» осуществляет деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом, однако уведомление о начале осуществления такого вида деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган) не направило, при том, что осуществление такого вида деятельности входит в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Бездействие юридического лица квалифицировано административным органом по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Защитник АО «ОКСИ» <ФИО1> при рассмотрении дела подтвердил, что общество действительно осуществляет такой вид деятельности, как перевозка грузов автомобильным транспортом, однако уведомление о начале осуществление такого вида деятельности юридическим лицом в контролирующий орган направлено не было. Заслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела,мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет назначение административного наказания. Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>, в который включена перевозка грузов специализированными транспортными средствами (п. 20). Пунктом 5 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. 20, 21, 68 и 69 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган). В силу п. 6(11) Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц внесена запись о дополнительных видах деятельности АО «ОКСИ», а именно с кодом 49.41 «Деятельность автомобильного грузового транспорта». Между тем, 11.05.2025 в ходе проведения проверки, было установлено, что АО «ОКСИ» не уведомило Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган) о начале деятельности по перевозке грузов специализированными транспортными средствами. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 18.07.2025 № 38251239, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «ОКСИ», актом постоянного рейда от 11.05.2025 № 347, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 11.05.2025 № 347, протоколом инструментального обследования от 11.05.2025, протоколом опроса в ходе постоянного рейда от 11.05.2025 № 347,путевым листом грузового автомобиля <НОМЕР>, выданного АО «ОКСИ», транспортной накладной АО «ОКСИ» от <ДАТА5>, свидетельством о регистрации транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащего АО «ОКСИ». Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у мирового судьи не имеется, в связи с чем, бездействие АО «ОКСИ», выразившееся в не направлении в уполномоченный орган соответствующего уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, квалифицируется по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

При определении меры ответственности за содеянное, мировой судья учитывает требования ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что ранее АО «ОКСИ» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, либо иного другого, материалы дела не содержат. Само по себе несвоевременное предоставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или причинение имущественного ущерба не влечет. При этом с учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В этой связи, поскольку правонарушение совершено впервые, вред (угроза его причинения) объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не причинен, а санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ назначение наказания в виде предупреждения не предусмотрено, административный штраф подлежит замене на предупреждение.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, судья считает возможным заменить АО «ОКСИ» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

акционерное общество «ОКСИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г.Братска Иркутской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: А.С. Гук