Постановление от 31 марта 2017 г. по делу № 5-400/2017

Решение по административному делу

Дело <ХХХХ>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


31 марта 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре


Мировой судья судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 32 Спектор О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.26.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в помещении судебного участка № 32 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, пр. Октябрьский, 33 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Капитал Инвест ДВ», юридический адрес: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, пр.Октябрьский, дом 25 корпус 2 квартира 24, зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровскогокрая в качестве юридического лица 18 июля 2016 года, ОГРН <ХХХХ>,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Капитал Инвест ДВ» (далее ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ») зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в качестве юридического лица 18 июля 2016 года по адресу: Хабаровский край г. <АДРЕС>. В ходе проверки, проведенной прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре установлено, что основным видом деятельности ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» является микрофинансовая деятельность, предоставление займов, в том числе предоставление займов в соответствии с Федеральным законом от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинасовой деятельности и микрофинансовых организациях».

По информации отделения Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» в государственном реестре микрофинансовых организаций не зарегистрировано. Мониторинг официального сайта zaim.com/reestr-mfo показал, что ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ», включенное в Единый государственный реестр юридических лиц по месту нахождения данного юридического лица (Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре пр.Октябрьский, дом 25 корпус 2 квартира 24), с указанием словосочетания «микрокредитная компания» по состоянию на 22 февраля 2017 года не внесено в реестр микрофинансовых организаций, что свидетельствует о нарушении ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» законодательства о микрофинансовой деятельности, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.15.26.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Комсомсомольска-на-Амуре Каунова Е.В. настаивала на привлечении ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» к административной ответственности по ст.15.26.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа.

В судебном заседании представитель ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» - ликвидатор <ХХХ1> признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» никогда фактически не осуществляло свою деятельность и не имеет дохода, что подтверждается декларациями с нулевыми показателями. В штате ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» с начала регистрации в качестве юридического лица имелся только директор, который одновременно является учредителем, иных сотрудников нет. В феврале 2017 года учредителем принято решение о ликвидации ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ», следовательно, принимать меры к регистрации в реестре микрофинансовых организаций бессмысленно. С учетом всех обстоятельств просил применить положение ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ранее ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» никогда не привлекалось к административной ответственности, так как не вело деятельность.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 части 1 ст. 2 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании (п. 2 в ред. Федерального закона от 29 декабря 2015 № 407-ФЗ).

В силу ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации. Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра. Приобрести статус микрофинансовой организации вправе юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, хозяйственного общества или товарищества. Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций осуществляется после его государственной регистрации в качестве юридического лица. Сведения о юридическом лице, соответствующем требованиям, установленным настоящим Федеральным законом для микрофинансовых компаний или микрокредитных компаний, вносятся в государственный реестр микрофинансовых организаций в течение тридцати рабочих дней со дня представления юридическим лицом в Банк России соответствующих документов и сведений, указанных в данной статье.

В соответствии с ч. 15 ст. 5 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Юридическое лицо, создаваемое для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, вправе использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица. В случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания», статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация», а также сочетание букв «мфо».

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу требований ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 18 июля 2016 года, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица со словосочетанием «микрокредитная компания», вместе с тем по состоянию на 22 февраля 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Капитал Инвест ДВ» не внесено в реестр микрофинансовых организаций.

Виновность ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 марта 2017 года, в котором указаны место, время и способ совершения административного правонарушения;

- решением <ХХХХ> единственного учредителя о создании ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» от 13 июля 2016 года,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц,

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе,

- скриншотом официального сайта zaim.com/reestr-mfo.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.26.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация».

При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, финансовое состояние юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела.

Обстоятельств, в соответствии со ст.4.2 и ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих или отягчающих ответственность ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ», не установлено.

Оснований для освобождения ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» от административной ответственности не усматривается.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершенное ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» административное правонарушение выявлено в ходе осуществления надзорной деятельности прокуратуры г.Комсомольска-на-Амуре. Поскольку достоверными сведениями о том, что ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» ранее привлекалось к административной ответственности, мировой судья не располагает, в результате действий ООО «МКК «Капитал Инвест ДВ» не был причинен вред и не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом того, что организация не осуществляла деятельность (декларация с нулевыми показателями), мировой судья в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает необходимым заменить административный штраф на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Капитал Инвест ДВ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.26.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок № 32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.



Мировой судья Спектор О.Г.