Постановление от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-73/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


резолютивная часть оглашена 07.02.2017г. мотивированное постановление изготовлено 08.02.2017г. 07 февраля 2017 года г. Самара, пер. Репина, 4


Мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Анищенко Н.А.,

рассмотрев дело № 5-73/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Бристоль продукт», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

<ДАТА4> государственным инспектором труда ГИТ в Самарской области Крот Н.И. был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Бристоль продукт», согласно которому <ДАТА5> ООО «Бристоль продукт» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло невозможность проведения или завершения проверки, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Бристоль продукт» <ФИО1> факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ не признал, пояснив, что вся почтовая корреспонденция в адрес организации получается в почтовом отделении №99. Ответственным лицом за получение корреспонденций является инспектор по кадрам <ФИО2> ООО «Бристоль продукт» в адрес начальника Самарского почтамта направило заявление о том, что всю приходящую корреспонденцию оставлять в отделе доставки 99 ОПС. <ФИО2> получает входящую корреспонденция ежедневно, однако никаких документов от трудовой инспекцией в адрес общества не поступало. Они считают, что трудовой инспекцией при составлении протокола об административном правонарушении не соблюдены требования ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАп РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.-

Выслушав представителя <ФИО3>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Бристоль продукт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, что подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленного должностным лицом - государственным инспектором труда ГИТ в Самарской области;

-распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «Бристоль продукт»;

- запросом <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении документов и информации в адрес директора ООО «Бристоль продукт»;

- актом проверки органом государственного контроля <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Бристоль продукт».

В соответствии с п.4.1 ст.28.2 коАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343.

Согласно пункта 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА10> « О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях», при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.

Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).".

В материалах административного дела имеется отчет об отслеживании отправления, направленных в ООО «Бристоль продукт», согласно которому запрос <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении документов и информации был направлен трудовой инспекцией в адрес общество <ДАТА11>, однако <ДАТА12> зафиксирована неудачная попытка вручения.

Согласно отчету об отслеживании отправления, направленных в ООО «Бристоль продукт» видно, что вызов <НОМЕР> от <ДАТА13> на составление протокола ст.19.4.1 КоАП РФ трудовой инспекцией направлялся в общество <ДАТА14>, однако <ДАТА15> зафиксирована неудачная попытка вручения.

Доводы представителя <ФИО3> о том, что общество не получало входящую корреспонденцию от трудовой инспекцией суд считает голословными, поскольку они опровергаются материалами административного дела. Следовательно, мировой суд приходит к выводу, что общество несет ответственность за получения входящий корреспонденцией, нарушений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 судом установлено не было.

Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены, совершенное ООО «Бристоль продукт» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, то есть воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «Бристоль продукт» в полном объеме, в совершении указанного административного правонарушения.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ООО «Бристоль продукт» административного правонарушения, посягающее на установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.4.1 ч.2, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Бристоль продукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области

БИК 043601001, ИНН 6316042431, КПП 631601001, КБК 150 116 90050 056000140 ОКТМО 36614403. Постановление может быть обжаловано в Самарский районный суд г. Самара через судебный участок № 31 Самарского судебного района г. Самары в течение 10 дней со дня получения копии. Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 31 Самарского судебного района г. Самары.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.



Мировой судья: п/п Н.А Анищенко<ФИО4>

Копия верна

Мировой судья: Н.А <ФИО5>