Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-1080/2025

Дело № 5-1080/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сыктывкар 06 ноября 2025 года

Мировой судья Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в г. Сыктывкаре по адресу ул. Кирова, 45, дело об административном правонарушении в отношении: ФИО4, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, директора ООО «Комитрак», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь директором ООО «Комитрак» привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при следующих обстоятельствах. Прокуратурой г. Сыктывкара проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Комитрак», в ходе которой установлено, что <ФИО1> уволен 20.03.2025 с УМВД России по г. Сыктывкару (стажер по должности инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБ ДПС отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Сыктывкару). 24.03.2025 <ФИО1> принят на работу в ООО «Комитрак» на основании приказа от 24.03.2025 № 9, трудового договора от 24.03.2025 № 09-2025. В нарушение требований ч. 4 ст. 12 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также ст. 64.1 Трудового кодекса РФ соответствующее уведомление о заключении трудового договора от 24.03.2025 с <ФИО2> ООО «Комитрак» в адрес УМВД России по г. Сыктывкару не направило. Датой совершения правонарушения является 04.04.2025, местом совершения - <...>. Представитель привлекаемого лица ФИО5 при рассмотрении дела пояснил, что в трудовой книжке <ФИО1> указано что он являлся стажером УМВД без указания, должности инспектора ГИБДД, узнали об этом по факту, недостаток устранили. Помощник прокурора г. Сыктывкара Республики Коми Вовк Я.И. постановление поддержала, просила привлечь ФИО4 к административной ответственности. Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в неуведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу бывшего государственного или муниципального служащего в установленный законом срок. Согласно п. 5 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 46 ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данная обязанность предусмотрена также ст. 64.1 Трудового кодекса РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила). Пунктом 2 Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Из материалов дела следует, что <ФИО1>, ранее замещавший должность стажера инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБ ДПС отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Сыктывкару принят на работу в ООО «Комитрак» без уведомления об этом УМВД России по г. Сыктывкару. Как следует из информации ООО «Комитрак» от 22.07.2025, уведомление о принятии <ФИО1> на работу в Общество не отправлено, поскольку <ФИО3> не являлся государственным служащим, в связи с чем Обществом был сделан вывод об отсутствии необходимости направления в УМВД России по г. Сыктывкару уведомления о принятии <ФИО1> на работу в Общество.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 24 Федерального закона от 30.10.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных ч. 10 и 11 настоящей статьи. При поступлении на службу в органы внутренних дел на должность, при замещении которой присваивается специальное звание полиции, установление испытания на срок не менее трех месяцев не допускается. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания.

Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с занимаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора.

В соответствии с приказом № 1 от 20.04.2016 директором ООО «Комитрак» назначен ФИО4 Учитывая изложенное, обязанность по направлению уведомления о принятии на работу бывшего государственного служащего должностным лицом ООО «Комитрак» - ФИО4 не исполнена.

Административной ответственности по смыслу ст. 2.4. КоАП РФ подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 11 Пленума Верховного Суда РФ к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.

Таким образом, в действиях (бездействии) директора ООО «Комитрак» ФИО4 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19 .29 КоАП РФ. Вина ФИО4 подтверждается письменными материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копией приказа о прекращении трудового договора от 29.04.2025, копией трудового договора № 09-2025, копией приказа о приеме работника на работу.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Санкцией ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Мировой судья С.А. Кристелева

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>) Отделение НБ Республики Коми России// УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, ИНН <***>, КПП 110101001, ОКТМО 87701000, р/с: <***>, к/с 40102810245370000074 КБК 89011601193010029140, УИН 041 187 090 250 800 000 021 5830 Назначение платежа: указать номер постановления. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара или направитьпо факсу 44-26-68, электронной почте pushkinskyrk@mail.ru, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.