Постановление от 28 июня 2017 г. по делу № 5-226/2017

Дело № 5-3-226/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


28 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении, генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 представил форму СЗВ-М за декабрь 2016 года с нарушением срока, предусмотренного пунктами 2-2.2 ст. 11 ФЗ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 Кодекса РФ об АП рассмотрение административного дела возможно только с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03. 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

ФИО4 о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Направленная в адрес ФИО4 почтовая корреспонденция последнему не вручена. В соответствии с распечаткой Внутрироссийского почтового идентификатора почтовых отправлений на официальном сайте ФГУП "Почта России" указанное почтовое отправление, в связи с неудачной попыткой вручения адресату выслано обратно отправителю.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст. 25. 1 Кодекса РФ об АП.

Согласно пунктам 2-2.2 ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, Форма СЗВ-М (Сведения о застрахованных лицах) представляется в срок не позднее 15-го числа следующего месяца.

Как следует из материалов административного дела генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 представил форму СЗВ-М за декабрь 2016 года с нарушением срока, предусмотренного пунктами 2-2.2 ст. 11 ФЗ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а именно <ДАТА5>

В силу ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Оценив представленные доказательства в совокупности и по отдельности, суд находит, что своими действиями ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное вменяемой ему статьёй Кодекса РФ об АП, квалификацию данного правонарушения Управлением Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону суд считает правильной.

Доказательствами совершенного административного правонарушения являются: выписка из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 4-14); протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 1-3), выписка реестра документов страхователя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 17).

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, у суда нет.

Сведения, изложенные в протоколе об административных правонарушениях логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве достаточного доказательства совершенного правонарушения.

Учитывая установленные судом обстоятельства, ФИО4 подлежит привлечению к административной ответственности, как должностное лицо.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об АП, «под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции…».

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В данном случае обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признаёт то, что как следует из материалов дела, ФИО4 впервые совершил административное правонарушение по вменяемой статье.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО4 в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении наказания генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 в минимальном пределе санкции ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, предусмотренного для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 29.1 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Получатель штрафа УФК по Ростовской области (ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616301001, Отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, р/счет <***>, КБК 39211620010066000140, ОКТМО 60701000.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Первомайского районного суда в течение 10 суток, через мирового судью вынесшего постановление.

Мировой судья А.В.<ФИО2>