Постановление от 16 апреля 2025 г. по делу № 05-0209/138/2025

УИД: 77MS0138-01-2025-000690-66

№ 5-209/24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 апреля 2025 года город Москва

Суд, в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 458 района Внуково города Москвы Короткова Д.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 138 района Внуково города Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Альянс МН-Групп», ,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альянс МН-Групп» 22 апреля 2024 года, совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ, выразившееся в привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а именно выразившееся в неуведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу бывшего государственного служащего, в течение 10 дней с момента заключения трудового договора с бывшим государственным служащим, замещавшим должность государственной службы, входящую в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения антикоррупционного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

10.04.2024 года между ООО «Альянс МН-Групп» и А. заключен трудовой договор о принятии последней на должность заместителя начальника отдела по стратегическому развитию.

А. ранее замещала должность старшего государственного таможенного инспектора отдела контроля таможенной стоимости Центральной электронной таможни ЦТУ ФТС России, которая входит в перечень должностей, утвержденный Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557.

Частью 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В порядке реализации указанных норм закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» предусмотрено, что сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы гражданина в десятидневный срок со дня заключения трудового договора с ним.

В соответствии с Федеральным законом № 273-Ф3 соответствующий перечень утвержден Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (далее - Указ Президента от 21.07.2010 № 925).

С 10.04.2024 года А. осуществляет трудовую деятельность в ООО «Альянс МН-Групп», однако, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» соответствующее уведомление представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту службы о принятии его на работу в письменной форме своевременно не направлялось, а десятидневный срок направления такого уведомления истек. Уведомление направлено лишь 07.05.2024 года.

ООО «Альянс МН-Групп» допущены нарушения требований, предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ, при заключении трудового договора с А.

В нарушение требований вышеназванных норм общество не уведомило в установленном законом порядке бывшего работодателя о заключении трудового договора с А. в установленный законом срок.

Представитель ООО «Альянс МН-Групп» ФИО1 по доверенности в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, приобщил письменные пояснения, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

В судебное заседание явился помощник Московско-Смоленского транспортного прокурора Острянина Д.Е., поддержала доводы, изложенные в постановлении, просила привлечь ООО «Альянс МН-Групп» к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовал имеющиеся в деле письменные доказательства, пришел к выводу о доказанности вины ООО «Альянс МН-Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина должностного лица подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 247.12.2024 г., в котором изложены фактические обстоятельства совершения правонарушения (л.д.1-4);

- копией трудового договора ФИО2 (л.д.8-12);

- уведомлением (л.д.13-14);

- сведениями об уволенных (л.д.19);

- копией приказа (л.д.21) и другими материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу.

Суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Альянс МН-Групп», ответственного за предоставление информации, установлена, действия общества следует квалифицировать по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку общество не исполнило надлежащим образом обязанность, установленную ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273 – ФЗ "О противодействии коррупции", поскольку не приняла надлежащих мер по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу бывшего государственного служащего в течение 10 дней с момента заключения трудового договора с бывшим государственным служащим, замещавшим должность государственной службы, входящую в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 51 методических рекомендаций, утвержденных письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.05.2017 № 18-4/10/П-2943 и от 04.04.2018 № 18- 0/1 О/В-2355, в случае, если на работу устраивается гражданин - бывший государственный служащий, то работодателю необходимо выяснить у него включена ли замещаемая ранее им должность в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом с указанным перечнем работодатель может ознакомиться в справочно-правовых системах, а также на официальном сайте федерального государственного органа в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции.

При назначении наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины и раскаяние, суд считает целесообразным привлечь ООО «Альянс МН-Групп» к административной ответственности и назначить ей наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Альянс МН-Групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить в течение 60 дней, с момента вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002091382506750, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0209/138/2025, постановление от 17.04.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении Альянс МН Групп. Судебный участок № 138 тел.: <***>.

После уплаты штрафа, квитанцию, или платежное поручение необходимо представить мировому судье судебного участка №138 г. Москвы, по адресу: 119027 <...> дом.4.

Постановление может быть обжаловано в Солнцевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок №138 района Внуково г. Москвы.

Мировой судьяД.А. Коротков