Постановление от 19 октября 2025 г. по делу № 5-334/2025

Дело № 5-334/2025 УИД 50MS0086-01-2025-001868-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 октября 2025 года город Королёв Московской области

Мировой судья судебного участка №86 Королёвского судебного района Московской области Конюхова К.О., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, документ удостоверяющий личность - паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области дорожного движения, ответственного за антитеррористическую защищённость «Образование дополнительное детей и взрослых (Смарт Ум)»,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 02.09.2025 года в 10 час. 00 мин., была проведена комиссионная проверка с составлением акта в отношении индивидуального предпринимателя ИП «ФИО1» «Образование дополнительное детей и взрослых (Смарт Ум)» расположенного по адресу: 141075 М.О., <...>, обращений от собственников объекта на предмет категорирования и паспортизации, в ходе комиссионной проверке было выявлено, что обращений в Королевский ОБО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» от собственников данного объекта не поступало, в результате чего, руководителем не выполнены требования к антитеррористической защищенности. 02.09.2025 года в 11.00 часов на имя временно исполняющего обязанности начальника Королевского отдела вневедомственной охраны - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области» (далее - Королевский ОВО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области») майора полиции ФИО2, поступил рапорт заместителя начальника по технике Королевского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» майора полиции ФИО3, для принятия мер в рамках имеющихся полномочий в отношении индивидуального предпринимателя ИП «ФИО1» «Образование дополнительное детей и взрослых (Смарт Ум)» расположенного по адресу: 141075 М.О., <...>, руководителем которого не выполнены Требования к антитеррористической защищенности данного объекта, а именно: - объект не откатегорирован и не паспортизирован на антитеррористическую защищенность, что в свою очередь не представляется определить категорию опасности данного объекта (пункт 6 постановления Правительства от 2 августа 2019 г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», - отсутствует кнопка экстренного вызова наряда полиции (системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 24 постановления Правительства от 2 августа 2019 г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Данные обстоятельства указывают на совершение должностным лицом ответственным, ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выражается в ее бездействии в виде неисполнения пункта 6., а также в отсутствии кнопки экстренного вызова наряда полиции (системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утвержденных ПП РФ № 1006. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просила рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что вину в совершении административного правонарушения признает. Суд, заслушав ФИО1, изучив дело об административном правонарушении, проанализировав собранные по делу доказательства, считает вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а потому она подлежит административной ответственности. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на неё обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с пунктом 4 частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. № 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования), согласно которым: ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (пункт 3); в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 34).

Как следует из материалов дела, 02.09.2025 года в 10 час. 00 мин., была проведена комиссионная проверка с составлением акта в отношении индивидуального предпринимателя ИП «ФИО1» «Образование дополнительное детей и взрослых (Смарт Ум)» расположенного по адресу: 141075 М.О., <...>, обращений от собственников объекта на предмет категорирования и паспортизации, в ходе комиссионной проверке было выявлено, что обращений в Королевский ОБО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» от собственников данного объекта не поступало, в результате чего, руководителем не выполнены требования к антитеррористической защищенности. 02.09.2025 года в 11.00 часов на имя временно исполняющего обязанности начальника Королевского отдела вневедомственной охраны - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области» (далее - Королевский ОВО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области») майора полиции ФИО2, поступил рапорт заместителя начальника по технике Королевского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» майора полиции ФИО3, для принятия мер в рамках имеющихся полномочий в отношении индивидуального предпринимателя ИП «ФИО1» «Образование дополнительное детей и взрослых (Смарт Ум)» расположенного по адресу: 141075 М.О., <...>, руководителем которого не выполнены Требования к антитеррористической защищенности данного объекта, а именно: - объект не откатегорирован и не паспортизирован на антитеррористическую защищенность, что в свою очередь не представляется определить категорию опасности данного объекта (пункт 6 постановления Правительства от 2 августа 2019 г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», - отсутствует кнопка экстренного вызова наряда полиции (системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 24 постановления Правительства от 2 августа 2019 г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ, Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта ^ безопасности этих объектов (территорий)». В соответствии с пунктом 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Таким образом, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, должностное лицо ФИО1, ответственный за антитеррористическую защищенность «Образование дополнительное детей и взрослых (Смарт Ум)» не провел категорирование, расположенного по адресу: <...>. Необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности «Образование дополнительное детей и взрослых (Смарт Ум)» не приняты. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании должностным лицом ФИО1 требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. Должностным лицом - ФИО1 допущено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное, ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер, совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет:

Получатель: УФК по Московской области (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 504101001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО // УФК по Московской области, г. Москва, БИК: 004525987, казначейский счет (р/счет): 03100643000000014800, счет получателя (корр.счет): 40102810845370000004, КБК: 83811601203019000140, ОКТМО: 46734000, УИН: 0341308250008600533420254. Квитанцию об оплате представив на судебный участок №86 Королевского судебного района Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Королёвский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья К.О. Конюхова