Постановление от 24 февраля 2025 г. по делу № 5-102/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-102/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 февраля 2025 года г.Архангельск

Мировой судья судебного участка №1 Ломоносовского судебного района <АДРЕС> Лямина Я.Н., находящийся по адресу: <...>, каб.404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН/КПП <***>/290101001, <...>) в отношении должностного лица - начальника Управления по молодежной, социальной политике и спорту Администрации Приморского муниципального округа Архангельской области ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> начальником Управления социального страхования составлен протокол <НОМЕР> в отношении <ФИО2>, который, являясь начальником управления по молодежной, социальной политике и спорту Администрации Приморского муниципального округа <АДРЕС> области (далее - Управление по молодежной, социальной политике и спорту), несвоевременно предоставил в территориальный орган Фонда социального страхования РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2> Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему. Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии с п.4 ст.32 и ст.40 ГК РФ к компетенции единоличного исполнительного органа общества (генеральный директор, президент и другие) относятся все текущие вопросы руководства деятельностью общества, если согласно уставу общества их решение не входит в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета). Право <ФИО2> без доверенности действовать от имени юридического лица подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ), статьей 26.15 и статьей 26.16 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ), территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Отделением Фонда в период с <ДАТА> по <ДАТА> проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении Управление по молодежной, социальной политике и спорту, за период с <ДАТА> по <ДАТА> Камеральная проверка проведена на основании имеющихся в отделении Фонда сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> (<НОМЕР>) по листку нетрудоспособности <НОМЕР> за период с <ДАТА> по <ДАТА> и иных документов, представленных в ходе проверки. По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки было принято решение о привлечении Управления по молодежной, социальной политике и спорту к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от <ДАТА><НОМЕР>. Управлением по молодежной, социальной политике и спорту <ДАТА> в отделение Фонда направлены сведения для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО3> по листку нетрудоспособности <НОМЕР>, на основании которых пособие назначено и выплачено <ФИО3> в размере 100 процентов среднего заработка. <ДАТА> Управлением по молодежной, социальной политике и спорту направлены сведения с признаком «Перерасчет» по листку нетрудоспособности <НОМЕР>, в связи с ошибкой в расчете работодателя, изменением условий исчисления пособия и указанием кода 47 «заболевание или травма, которые наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течении которых лицо подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Согласно сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и приказа об увольнении от <ДАТА><НОМЕР>, <ФИО3> уволена <ДАТА> Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от <ДАТА><НОМЕР>, Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА><НОМЕР> (далее Правила <НОМЕР>). В соответствии с частью 2 статьи 7 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности <ФИО3> по листку нетрудоспособности <НОМЕР> полагается в размере 60 процентов среднего заработка. В соответствии с частью 16 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, пунктом 3 Правил № 2010 назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Таким образом, сведения необходимые для назначения и выплаты отделением Фонда пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> представлены Управлением по молодежной, социальной политике и спорту <ДАТА> в искаженном виде, являются недостоверными, что повлекло за собой выплату отделением Фонда излишних сумм страхового обеспечения. При указанных обстоятельствах суд находит вину <ФИО2> в инкриминируемом ему деянии доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, а также для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи для должностных лиц, в виде штрафа.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

начальника Управления по молодежной, социальной политике и спорту Администрации Приморского муниципального округа Архангельской области ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей. Штраф следует перечислить на расчетный счет: <***>, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), лицевой счет 04244Ф24010, Банк получателя - отделение Архангельск Банка России// УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, ЕКС 40102810045370000016, БИК 011117401, ИНН <***>, КПП 290101001, код бюджетной классификации - 79711601230060000140, ОКТМО 11701000, УИН 79729003001250013829, протокол об административном правонарушении № 595468 от 30 января 2025 года. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района <...>, каб.404).Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Я.Н. ЛяминаУИД 29MS0024-01-2025-000586-54