Постановление от 21 октября 2025 г. по делу № 5-518/2025

Решение по административному делу

2025-11-25 03:24:00 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-25 03:24:00 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-518/2025 УИД 18MS0010-01-2025-003532-90


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

22 октября 2025 года г. Ижевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №4 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики Завьялова Е.А.,

с участием помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска Соколовой И.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении

должностного лица Штайна <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3><ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением прокурора Устиновского района г.Ижевска <ДАТА4> возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> по ст. 17.7 КоАП РФ. Прокуратурой Устиновского района г.Ижевска по обращению <ФИО3>, о нарушении требований жилищного законодательства со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в адрес управляющей компании направлено решение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, которое поступило в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5>, о чем проставлена отметка о нарочном получении. Требования, указанные в запросе прокуратуры района не исполнены, заявка для дачи объяснений по доводам обращения <ФИО3><ДАТА6> в прокуратуру района не обеспечена. Запрашиваемые документы представлены не в полном объеме, надлежащим образом не заверены, представлены с нарушением сроков - лишь <ДАТА7> Для проведения проверки в прокуратуру района не представлены в полном объеме: - документы к протоколу общего собрания собственников от <ДАТА8> (реестр собственников помещений в МКД, документы, подтверждающие направление сообщения собственником помещений, списки присутствующих и приглашенных лиц, документы, удостоверяющие полномочия представителей присутствующих лиц, документы, рассмотренные собранием в соответствии с повесткой, письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей); - представленные в ходе проверки (скрин-шот с сайта ГИС ЖКХ) не содержат данных о дате размещения указанного протокола и приложений к нему в системе ГИС ЖКХ, не содержат сведений о размещенных приложениях к протоколу; - протокол общего собрания собственников от <ДАТА9> и сведения и документы, подтверждающие его выполнение (возврат денежных средств); - представленные в ходе проверки документы (скрин-шот с сайта ГИС ЖКХ) не содержат данных о дате размещения протокола от <ДАТА9> и приложений к нему в системе ГИС ЖКХ, не содержат сведений о размещенных приложениях к протоколу; - не предоставлены платежные квитанции, выставленные <ФИО3> с декабря 2024 года; - не предоставлены предостережения Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска в связи с нарушениями при начислении тарифов за содержание жилья по МКД <НОМЕР>, ответы на указанные предостережения, сведения о выполнении указанных в нем требований, проведении перерасчета жителям МКД.

Невыполнение законных требований прокуратуры района не позволило надлежащим образом рассмотреть поступившее обращение <ФИО3>

Непредоставление документов на основании поступившего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» запроса, неявка на дачу объяснений в прокуратуру района свидетельствует о неисполнении организацией законных требований прокурора.

Согласно Уставу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» руководство текущей деятельностью Общества осуществляет директор, который без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия, издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания и др.

Директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» согласно решению единственного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА10><НОМЕР> является <ФИО2>

В бездействии должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, путем направления извещения почтовым отправлением, которое возвращено в суд за истечением срока хранения, в суд не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в связи с чем в порядке ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица. Потерпевший <ФИО3>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, путем направления извещения почтовым отправлением, которое возвращено в суд за истечением срока хранения, в суд не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в связи с чем в порядке ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица. В судебном заседании помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска <ФИО5> настаивала на привлечении должностного лица <ФИО2> к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Поддержала постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Просила признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с положениями 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2201 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Согласно ч.1 ст. 21 указанного закона предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; вызвать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Материалами дела установлено, что основании обращения <ФИО3>, Прокуратурой Устиновского района г.Ижевска принято решение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>. <ДАТА5> в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> прокуратурой Устиновского района г.Ижевска направлено письмо о предоставлении к <ДАТА6> документов и сведений: - копию договора на управление МКД <НОМЕР>; - копию протокола общего собрания собственников помещений МКД по выбору <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копия протокола общего собрания собственников от <ДАТА8>, а также следующих документов к нему: реестр собственников помещений в МКД, копия текста сообщения о проведении общего собрания, документы, подтверждающие направление сообщения собственникам помещений, списки присутствующих и приглашенных лиц, документы, удостоверяющие полномочия представителей присутствующих лиц, документы, рассмотренные собранием в соответствии с повесткой, письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей; - сведения и подтверждающие документы о дате размещения указанного протокола и приложений к нему в системе ГИС ЖКХ, направления в ГЖИ УР, размещении на информационных стендах МКД; - предложение и обоснование стоимости тарифа, доведение до собственников помещений; - копия протокола общего собрания собственников от <ДАТА9> и сведения и документы, подтверждающие его выполнение (возврат денежных средств); - сведения и подтверждающие документы о дате размещения указанного протокола и приложений к нему в системе ГИС ЖКХ, направлении в ГЖИ УР; - платежные квитанции, выставленные <ФИО3> с декабря 2024 года;

- пояснения по вопросам законности изменения тарифа, обоснование и расчет стоимости применяемого тарифа; - предостережения Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска в связи с нарушениями при начислении тарифов за содержание жилья по МКД <НОМЕР>, ответы на указанные предостережения, сведения о выполнении указанных в нем требований, проведении перерасчета жителям МКД. Кроме того, письмо содержало просьбу о явке лично, либо обеспечение явки представителя по доверенности, с предоставлением копии доверенности при наличии документа, удостоверяющего личность в прокуратуру Устиновского района для дачи объяснений <ДАТА6> в 15-00 час.

Указанное письмо получено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5>. В установленный срок - <ДАТА6> явка представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечена, запрашиваемые документы представлены не в полном объеме, надлежащим образом не заверены, представлены с нарушением срока - лишь <ДАТА7>

В соответствии с п. 9.1. Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>» руководство текущей деятельностью Общества осуществляет директор, который без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и свершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия, издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания и др. (п. 9.3.). Согласно выписке из ЕГРЮЛ, решения единственного участника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА10><НОМЕР> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» являлся <ФИО2> В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к указанной норме, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях <ФИО2> совершил административное правонарушение как должностное лицо, что подтверждается материалами дела. Таким образом, не представив в установленный законом срок ответ на запрос прокурора Устиновского района г.Ижевска, не обеспечив в установленный срок явку представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО2> совершил административное правонарушение, его бездействие образует состав административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ. Вина <ФИО2> находит подтверждение следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, копией запроса от <ДАТА5>, копией решения о проведении проверки от 26 мая 0225 года <НОМЕР>, письмом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на запрос, и другими материалами дела.

Определяя размер наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо Штайна <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Сведения об уплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в этот срок является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Е.А.Завьялова